A União Europeia (UE) e a China mantiveram a sua 25 a Cúpula em Pequim em 24 Julho 2025. O Presidente do Conselho Europeu, António Costa, e o Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, reuniram-se com o Presidente da China, Xi Jinping, seguido de um encontro com o primeiro-ministro Li Qiang. A Alta Representante da UE para a Política Externa e de Segurança, Kaja Kallas, também participou nas reuniões. A Cúpula marcou o 50 o aniversário do estabelecimento de relações diplomáticas entre a União Europeia e a República Popular da China. Foi a oportunidade para os líderes discutirem a relação bilateral em todos os seus aspectos, bem como questões globais e geopolíticas.
A UE sublinhou a importância que continua a atribuir a esta relação e reiterou o seu compromisso de aprofundar o envolvimento com a China e melhorar a cooperação para enfrentar desafios globais comuns, como as alterações climáticas. A UE sublinhou que o engajamento aprofundado deve levar a progressos concretos em questões de interesse comum e trabalho mais produtivo para uma relação econômica equilibrada e mutuamente benéfica, baseada na equidade e reciprocidade. Os líderes concordaram que a UE e a China têm a responsabilidade compartilhada de manter a ordem internacional baseada em regras e de enfrentar os desafios globais. Eles reiteraram seu compromisso de trabalhar em conjunto para salvaguardar o multilateralismo.
Os líderes discutiram a guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia. A UE sublinhou que esta guerra de agressão não é apenas uma ameaça existencial para a Ucrânia, mas também para a segurança global. A UE reiterou que, como membro permanente do Conselho de Segurança das Nações Unidas, a China tem a responsabilidade especial de defender a ordem internacional baseada em regras, a Carta das Nações Unidas e o direito internacional. A invasão da Rússia na Ucrânia é um caso claro de sua violação. A UE repetiu seus apelos à China para que não fornecesse qualquer suporte material que sustente a base militar-industrial da Rússia. A UE incentivou a China a usar sua influência para apoiar uma paz justa e duradoura na Ucrânia, baseada nos princípios da Carta das Nações Unidas. A UE sublinhou que o fornecimento de tropas e armas pela República Popular Democrática da Coreia em apoio da guerra da Rússia na Ucrânia representa riscos consideráveis para a segurança na Europa e na Ásia Oriental. A UE e a China são principais parceiros comerciais. Em 2024, a relação de comércio bilateral valeu o & euro; 730 bilhão. No entanto, as relações comerciais atuais permanecem desequilibradas, com o déficit comercial em bens atingindo o & euro; 305 bilhão. A UE suscitou a sua preocupação com as distorções sistémicas em curso e com o aumento da sobrecapacidade de produção, que exacerbam um campo de jogo desigual. Da mesma forma, a UE reiterou o seu apelo para que se realizem progressos em questões de acesso ao mercado de longa data e recordou que os investimentos chineses na Europa devem contribuir para a competitividade a longo prazo da UE, o progresso tecnológico e a criação de empregos de qualidade.
A UE continua pronta para continuar a engajar um diálogo construtivo para encontrar soluções negociadas. Enquanto não for o caso, a UE tomará ação proporcionada e legalmente compatível para proteger os seus interesses legítimos.
A UE expressou a sua expectativa de que a China tome medidas concretas no acesso das empresas da UE ao mercado da China em áreas prioritárias, como a carne, os cosméticos e os produtos farmacêuticos. A UE insistiu na necessidade de a China pôr fim a casos de defesa comercial injustificados e retaliadores e a medidas sobre as exportações da UE de brandy, porco e produtos lácteos. A UE destacou o impacto negativo dos controles de exportação em terras raras e ímãs permanentes introduzidos pela China e exortou a China a levantar essas restrições.
Os líderes saudaram a cooperação bilateral positiva e produtiva sobre as alterações climáticas, baseada em um engajamento estreito, tanto bilateral como em fóruns internacionais. Eles concordaram que a UE e a China devem liderar esforços globais para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa, incluindo na COP 30. Sublinhando este compromisso, os dois lados concordaram com uma Comunicação de Imprensa Conjunta sobre Mudança Climática. A quota da UE nas emissões globais caiu para 6% e a UE reafirmou sua determinação em reduzi-lo ainda mais, para 4%, por 2030. A UE incentivou a China a propor um plano ambicioso para as suas reduções de emissões até 2035, e para aumentar suas contribuições financeiras internacionais, proporcionalmente ao seu tamanho e responsabilidade global. A UE convidou a China a participar do Prémio Global de Metano e a contribuir para o Quadro de Biodiversidade Kunming-Montreal. Ambos os lados concordaram em cooperar para alcançar um tratado internacional ambicioso e equilibrado sobre a poluição plástica.
Desde a última Cúpula em Dezembro 2023, a UE e a China mantiveram um engajamento intensivo tanto a nível técnico como político em uma ampla gama de áreas. Isto resultou, entre outras coisas, na melhoria da cooperação em sistemas de comércio de emissões em relação aos gases com efeito de estufa, a implementação de um roteiro conjunto sobre a economia circular, um novo plano de ação sobre cooperação regional para o período 2024 - 29, um novo diálogo sobre a regulação financeira e relançamento do trabalho de um grupo sobre precursores de drogas. A UE e a China também estão trabalhando para estender a proteção das indicações geográficas 200 para 550 produtos.
A UE sublinhou a necessidade de promover a reciprocidade na esfera digital, salientando que as empresas europeias enfrentavam um acesso limitado à China. A UE reiterou ainda a preocupação continuada com a falta de clareza sobre as regras chinesas de segurança de dados e os fluxos transfronteiriços de dados da China, bem como com as atividades cibernéticas maliciosas detectadas como originárias da China.
A UE reiterou a sua profunda preocupação com a situação dos direitos humanos no Xinjiang e no Tibete, o tratamento dos defensores dos direitos humanos e das pessoas pertencentes a minorias, bem como a continuada erosão das liberdades fundamentais em Hong Kong, onde a China deve cumprir os seus compromissos anteriores. A UE recebeu com satisfação a realização do 40 a sessão do Diálogo UE-China sobre Direitos Humanos 13 Junho 2025 em Bruxelas, que permitiu um intercâmbio aprofundado sobre questões de direitos humanos, incluindo uma série de casos individuais de preocupação.
A UE reafirmou a sua política consistente de One China e expressou preocupação sobre o aumento das tensões no Estreito de Taiwan. A instabilidade aumentada nos Mares do Leste e do Sul da China ameaça a prosperidade e segurança regionais e globais. A UE se opõe a quaisquer tentativas unilaterais de mudar o status quo por força ou coerção e insiste em resolver disputas por meios pacíficos de acordo com o direito internacional, em particular a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM).
