A Comissão Europeia abriu um inquérito aprofundado para avaliar se uma decisão de arbitragem que ordena a Roménia pagar indemnizações a dez investidores por alterações a uma medida de apoio à eletricidade renovável está em conformidade com as regras da UE em matéria de auxílios estatais. Investigação da Comissão. A Roménia estabeleceu um esquema para apoiar a produção de eletricidade a partir de fontes renováveis através de certificados verdes, que foi aprovado sob as regras de auxílios estatais em julho 2011. Roménia modificou o esquema várias vezes em 2013, 2014 e depois. A Comissão aprovou as alterações ao regime em maio, ao abrigo das regras em matéria de auxílios estatais 2015 e Dezembro 2016.
Um grupo de dez empresas que investiram em cinco usinas fotovoltaicas solares que se beneficiaram do esquema iniciaram processos de arbitragem contra a Roménia após as emendas: LSG Building Solutions GmbH, Green Source Consulting GmbH, Core Value Investments GmbH & Co. KG Gamma e Core Value Capital GmbH, Anina Pro Invest Ltd., Giust Ltd., Risen Energy Solar Project GmbH, Pressburg Reino Unido GmbH, Solluce Romania 1 B.V., e SC LJG Green Source Energy BETA S.R.L. As empresas reclamaram uma compensação pelo suporte que teriam recebido se a Roménia não tivesse modificado o esquema. Um tribunal arbitral descobriu que a Roménia violou o Tratado da Carta da Energia ('ECT') e em 20 Fevereiro 2024 ordenou à Roménia que compensasse os investidores pelas perdas supostamente sofridas devido às modificações. A compensação concedida é equivalente ao & euro; 42.2 milhões mais juros e custos adicionais. A Roménia notificou esta concessão à Comissão nos termos das regras em matéria de auxílios estatais e informou a Comissão de que havia efectuado um pagamento ao abrigo da concessão a uma conta aberta em nome dos beneficiários da concessão.
Nesta fase, a opinião preliminar da Comissão é que a decisão arbitral e a sua implementação constituem auxílios estatais na acepção do artigo 107 ( 1 ) do Tratado sobre o Funcionamento da UE (o «TFUE»), que é incompatível com o mercado interno. A Comissão irá investigar mais adiante a medida e a sua compatibilidade com o mercado interno, em particular uma eventual violação dos Tratados da UE pela medida de auxílio. O auxílio estatal é proibido a menos que seja aprovado pela Comissão como compatível com o funcionamento do mercado interno. Uma medida que viole outras disposições da legislação da UE não pode ser declarada compatível com as regras em matéria de auxílios estatais.
O litígio que levou ao laudo de arbitragem foi um litígio intra- UE. Portanto, a Comissão irá avaliar mais se o prémio e a sua implementação podem estar em violação do artigo 19 ( 1 ) do Tratado da União Europeia e dos artigos 267 e 344 O TFUE refere-se à competência final do Tribunal de Justiça da União Europeia («CJUE»), bem como ao princípio geral da autonomia da ordem jurídica da UE.
A abertura de um inquérito aprofundado dá à Roménia e a terceiros interessados a oportunidade de enviar comentários. Não prejudica o resultado da investigação de forma alguma.
A jurisprudência do CJUE estabelece que a arbitragem intra-UE entre investidores e Estados com base em tratados bilaterais de investimento é contrária à legislação da UE ( 2018 Julgamento de Achmea C- 284 / 16 ). O Julho da Comissão 2018 A comunicação sobre a proteção dos investimentos explica que isso também se aplica à cláusula de arbitragem investidor-Estado no ECT. Em 2019, 22 Os Estados-Membros da UE assinaram uma declaração sobre as consequências do julgamento da Achmea e sua aplicação ao ECT.
Em 2021, o CJEU no julgamento Komstroy determinou que a ECT é parte integrante da lei da UE e que a cláusula de arbitragem da ECT não pode aplicar dentro da UE. Em 2024 Os Estados-Membros da UE assinaram uma declaração sobre as consequências jurídicas do acórdão do Tribunal de Justiça em Komstroy e um entendimento comum sobre a não aplicação do TCE como base para processos de arbitragem intra-UE. Isto foi seguido pela retirada da UE do ECT, eficaz a partir de 27 Junho 2025. Vários Estados- Membros também retiraram- se. Roménia retirou- se no 22 Maio 2026, com efeito a partir de 23 Maio 2027.
Provisão confiável e transparente para suportar a produção de eletricidade a partir de energias renováveis são importantes para garantir a confiança dos investidores e permitir investimentos necessários para o acordo industrial limpo e alcançar os objetivos de descarbonização da União. O facto de a legislação da UE impedir a arbitragem de investimentos intra-UE ao abrigo de tratados bilaterais de investimento ou da ECT não significa que os investidores não gozem de proteção de investimentos na UE. As ações de investidores individuais que buscam a anulação de medidas nacionais ou reclamando compensação financeira estão na competência dos tribunais nacionais. Investidores da UE usufruem da proteção concedida pela legislação da UE.
Se um investidor considerar que o seu investimento está erróneamente comprometido por uma decisão de auxílio estatal da Comissão, ele pode contestar a decisão diretamente perante o Tribunal Geral. Finalmente, a Diretiva de Energia Renovável ( 2018 / 2001 ) prevê a obrigação dos Estados-Membros de assegurar que o apoio concedido a projetos de energia renovável não seja revisto de forma a afetar negativamente os direitos conferidos às empresas e a minar a viabilidade econômica de projetos que já beneficiam de apoio. Não existia tal provisão no 2013.
Para mais informações. A versão não confidencial da decisão será disponibilizada sob o número de caso África do Sul. 113263 no Registo dos Auxílios Estatais no site da concorrência da Comissão, uma vez que quaisquer questões de confidencialidade foram resolvidas. As novas publicações de decisões de auxílios estatais na internet e no Jornal Oficial estão listadas no Concorrence Weekly e-News.