Hoje, especialistas jurídicos sênior da Comissão Europeia, do Serviço Europeu de Ação Externa, do Conselho da Europa, da Ucrânia e da União Europeia, e 37 Os Estados estabeleceram as bases legais para o estabelecimento de um Tribunal Especial para o Crime de Agressão contra a Ucrânia. Os participantes também definem os elementos chave do projeto de Estatuto ” do “Schuman, o texto jurídico central que irá governar o funcionamento do Tribunal Especial. O presidente Ursula von der Leyen disse: " Quando a Rússia escolheu lançar seus tanques sobre as fronteiras da Ucrânia, quebrando a Carta da ONU, cometeu uma das mais graves violações: o Crime de Agressão. Agora, a justiça está chegando. Justiça para a Ucrânia. Nós estabelecemos as bases legais para um Tribunal Especial. Também não pode haver justiça sem compensação. A Rússia deve ser responsabilizada pela sua agressão – e deve pagar. Fizemos um primeiro passo para uma Comissão de Reclamações com a participação da UE. Este novo corpo irá determinar as reclamações registradas no Registro de Danos.”.
Uma vez operacional, o Tribunal terá o poder de ter contas dos líderes políticos e militares russos, que carregam a maior responsabilidade pelo crime de agressão. A reunião de hoje é um avanço em um processo contínuo para garantir a responsabilização pelo crime de agressão contra a Ucrânia, bem como para manter o sistema de justiça penal internacional. Hoje, a Comissão Europeia também adotou uma recomendação ao Conselho para participar nas negociações formais para criar uma Comissão Internacional de Reclamações para a Ucrânia. A Comissão de Reclamações será o organismo responsável por rever, avaliar e decidir os pedidos elegíveis registrados no Registo de Danos e determinar o montante da indemnização devido em cada caso. O estabelecimento da Comissão de Reclamações será um passo crucial para a compensação das vítimas da guerra.
A Comissão de Reclamações irá construir o trabalho do Registo de Danos, que serve como um registro de danos, perdas ou lesões causadas pela agressão da Federação Russa contra a Ucrânia. O Tribunal Especial será estabelecido por um acordo entre o Governo da Ucrânia e o Conselho da Europa. Ele irá derivar sua jurisdição da Ucrânia. O Conselho da Europa será responsável pelo processo de adoção do projeto de instrumentos jurídicos necessários para o estabelecimento do Tribunal Especial e subsequente assinatura.
Para a Comissão de Reclamações, a primeira ronda de negociações para o instrumento internacional começará no final de março 2025. Uma vez que o Tribunal Especial para o Crime de Agressão contra a Ucrânia seja estabelecido, as autoridades nacionais ucranianas poderão encaminhar as investigações e processos internos em curso relacionados com o crime de agressão ao Procurador do Tribunal Especial, bem como transmitir informações e provas relevantes reunidas no contexto do trabalho realizado no Centro Internacional para a Prosecução do Crime de Agressão (ICPA).
O estabelecimento do Tribunal no quadro institucional do Conselho da Europa, bem como a presença de juízes internacionais e o direito internacional aplicável relevante, garantirá que os processos penais sejam conduzidos no respeito das mais elevadas salvaguardas processuais e do direito internacional aplicável dos direitos humanos. Ligado 24 Fevereiro 2022, a Rússia lançou a sua guerra de agressão ilegal e não provocada contra a Ucrânia, em violação da ordem internacional baseada em regras, princípios e regras comuns, e da Carta das Nações Unidas.
Em março 2022, foi criada uma Equipe Comum de Investigação (JIT) com o apoio da Eurojust para crimes internacionais principais cometidos na Ucrânia. Após as descobertas de atrocidades cometidas em Bucha e outras áreas liberadas da Ucrânia, a Comissão comprometeu-se a apoiar a investigação e o processo de crimes de guerra e crimes contra a humanidade cometidos na Ucrânia. Em Maio 2022, os colegisladores aprovaram a proposta da Comissão de reforçar o mandato da Eurojust para coletar e preservar provas de crimes de guerra. Com o apoio da Comissão, em junho 2023, o Centro Internacional para a Processão do Crime de Agressão contra a Ucrânia (ICPA) iniciou suas operações na Haia. Integrado na Equipe de Investigação Conjunta, o ICPA fornece uma estrutura de coordenação para apoiar e melhorar as investigações em curso e futuras sobre o crime de agressão e contribuir para o intercâmbio e análise de provas reunidas desde o início da agressão russa.
Em Novembro 2023, a Comissão apresentou diferentes opções aos Estados-Membros para garantir a responsabilização pelo crime de agressão contra a Ucrânia. Em janeiro 2023, a primeira reunião do Grupo de Base sobre o estabelecimento de um Tribunal Especial ocorreu, com o objetivo de determinar o modelo mais apropriado de Tribunal para o processo dos líderes russos pelo crime de agressão. Em Maio 2023, o Registo de Danos iniciou as operações na Haia. O Registro é um organismo internacional responsável por registrar reclamações de indemnização por danos, perdas ou lesões causadas pela guerra de agressão contra a Ucrânia. Em Julho 2023, a UE tornou- se membro integral do Registo de Danos.
Desde abril 2024, cidadãos ucranianos e residentes podem submeter ao Registro os pedidos de danos ou destruição de propriedades imóveis residenciais. Além disso, desde então 16 Janeiro 2025, o Registo está gravando as reclamações para a morte de um membro da família imediata. A recomendação para abrir negociações para a criação de uma Comissão de Reclamações se baseia na Resolução da Assembleia Geral da ONU "Fornecimento de remédio e reparação por agressão contra a Ucrânia” a partir de novembro 2022. Tal resolução reconheceu a necessidade de responsabilizar a Federação Russa pelos seus atos de agressão na Ucrânia e a necessidade de um mecanismo de compensação internacional.
Para mais informações. Atuando com a Rússia responsável - Comissão Europeia.
* Atualizado em 4 Fevereiro 2025 em 19: 30 CET.
