A Comissão Europeia adotou hoje um pacote de medidas para ajudar os cidadãos a obter rendimentos adequados na aposentadoria, melhorando o acesso a pensões suplementares melhores e mais eficazes. As ações propostas visam complementar - não substituir - as pensões públicas, que são a base dos sistemas de pensões em todos os Estados-Membros. O pacote de hoje faz parte da estratégia da União de Economia e Investimentos (SIU) da Comissão, que procura criar mais oportunidades para os lares construirem sua riqueza através dos mercados de capitais, ao mesmo tempo que estimulam o crescimento econômico e a competitividade da UE. À luz dos deslocamentos demográficos e da dinâmica do mercado de trabalho, que exigem que os sistemas de pensões se adaptem, os sistemas de pensões complementares – tanto profissionais como pessoais podem ajudar os cidadãos a alcançar renda de aposentadoria mais diversificada, melhorando a segurança financeira e a estabilidade ao se aposentar. Eles podem complementar os benefícios das pensões públicas que, em muitos casos, não serão suficientes para manter padrões de vida adequados, especialmente entre as pessoas e mulheres vulneráveis, onde a diferença de pensões entre homens e mulheres se encontra atualmente 24.5%.
Regimes de pensões complementares mais fortes e eficientes também podem contribuir para o crescimento econômico e a competitividade da Europa, mobilizando poupanças a longo prazo para investimentos produtivos. O objetivo das medidas propostas é fortalecer tanto a demanda quanto a oferta de pensões suplementares. As iniciativas respeitam plenamente as competências dos Estados-Membros para organizar e conceber os seus sistemas nacionais de pensões, bem como a autonomia dos parceiros sociais, onde são responsáveis pelo estabelecimento e gestão dos regimes de pensões. Este pacote se baseia e complementa as outras iniciativas da Comissão sobre a UIS anunciadas até o momento, incluindo a alfabetização financeira e a Recomendação sobre poupanças e contas de investimento, que colectivamente visam melhorar o bem- estar financeiro dos cidadãos da UE, em particular ampliando opções para obter melhores retornos sobre suas poupanças.
Recomendação sobre sistemas de rastreamento de pensões, painéis de pensões e auto-inserção em esquemas de pensões complementares A Comissão recomenda que os Estados-Membros. Implementar, em consonância com as circunstâncias nacionais e respeitando plenamente o papel e a autonomia dos parceiros sociais e as prerrogativas de negociação coletiva, a inscrição automática, ou seja, a inclusão automática dos trabalhadores nas pensões complementares, com a plena liberdade para os indivíduos optarem por não participar. Isto será guiado pelas boas práticas existentes na UE e pelas lições aprendidas de outros países. Esta é uma forma de aumentar a participação em regimes de pensões complementares e desbloquear maior escala de mercados de pensões complementares; Desenvolver mais sistemas abrangentes de rastreamento de pensões para proporcionar aos cidadãos uma visão geral clara dos seus direitos de pensão e benefícios projetados em todos os esquemas de pensões. Tais sistemas de rastreamento ajudarão a abordar a baixa participação em pensões complementares, muitas vezes devido à pouca consciência dos cidadãos sobre a sua futura pensão. Eles devem ser compatíveis com o Serviço de rastreamento europeu, suportando a mobilidade transfronteiriça e;.
Desenvolver painéis nacionais de pensões para que os responsáveis políticos dos Estados-Membros tenham uma melhor visão da cobertura, sustentabilidade e adequação do seu sistema de pensões multipilares. Esses painéis nacionais se alimentariam em última análise de um painel de pensões a nível da UE. Proposta legislativa para alterar a Diretiva sobre Instituições para Disposições de Aposentadoria Profissional (IORP) II A Diretiva IORP II estabelece normas comuns da UE para garantir a gestão e supervisão sólidas dos IORPs, respeitando ao mesmo tempo o papel dos parceiros sociais. No entanto, muitos esquemas permanecem pequenos demais para diversificar seus investimentos e fornecer resultados ideais para os economizadores.
Para desbloquear o potencial das pensões ocupacionais, a Comissão propõe reforçar e modernizar o quadro para melhor apoiar a eficiência, escala e confiança nas pensões complementares. A revisão melhora a proteção dos economizadores e remove barreiras para a consolidação direcionada ao mercado e outras formas de promover economias de escala. Estas medidas ajudarão os IRPs a operar de forma mais eficiente, reduzir os custos, diversificar as suas carteiras de investimentos, incluindo em ações, para oferecer retornos mais fortes às poupanças dos cidadãos. Isto também contribui para aumentar as oportunidades de financiamento para empresas europeias.
Proposta legislativa para alterar o Regulamento Pan-Europeu sobre o Produto de Pensão Pessoal (PEPP) A revisão do regulamento PEPP busca tornar o Produto Pan-Europeu de Pensões Pessoais (PEPP) uma opção mais atraente, acessível e econômica para os economistas. Ele removerá os requisitos existentes e os recursos de projeto que dificultaram a aceitação do PEPP, ao mesmo tempo que continuará a garantir um alto nível de proteção do consumidor.
A revisão introduz um “ Basic PEPP” acessível e acessível, investido em ativos financeiros simples e oferecido ao público sem aconselhamento. Os economizadores também terão acesso aos PEPPs “tailored” que podem incluir garantias e ativos mais complexos, necessitando de aconselhamento para garantir a compreensão do consumidor. Como resultado, o PEPP será adaptável a diferentes preferências de investidores e adequado para vários tipos de fornecedores, incluindo gestores de ativos e seguradoras. O PEPP também estará aberto ao uso no local de trabalho e poderá servir como um veículo de inscrição automática, onde isso é permitido por lei nacional e respeita plenamente as prerrogativas e autonomia dos parceiros sociais. Essas alterações facilitarão barreiras à provisão e distribuição, ampliarão a escolha para os economistas, apoiados por um tratamento fiscal favorável e consistente, já que os Estados-Membros serão obrigados a oferecer tratamento fiscal comparável entre os produtos nacionais de pensão pessoal.
Clarificando o princípio de pessoa prudente. O princípio de pessoa prudente governa como os IORPs e os fornecedores PEPP devem investir e gerenciar seus portfólios de ativos. No entanto, este princípio foi interpretado e implementado de forma muito diferente entre os Estados-Membros, o que freqüentemente limitou os regimes de pensões na sua capacidade de diversificar investimentos, em particular em capital próprio. Em consonância com a Estratégia SIU, a Comunicação da Comissão adotada hoje esclarece o princípio, com o objetivo de aumentar o investimento em fundos próprios –, tanto privados como listados – para ajudar os cidadãos a ganhar maiores retornos a longo prazo sobre suas poupanças e libertar novas fontes de financiamento para a economia da UE. As propostas de alteração da Directiva IORP II e do Regulamento PEPP terão agora de ser negociadas e acordadas pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho.
A Comissão acompanhará a implementação da Recomendação a nível nacional através de vários mecanismos, incluindo o Semestre Europeu. Ele promoverá a troca de experiências e melhores práticas entre os Estados-Membros. Estas medidas estão em linha com recentes declarações políticas de alto nível e relatórios também sublinharam a necessidade crucial de mobilizar capital privado para investimentos de longo prazo. Estes incluem a Marcha 2024 Declaração do Eurogrupo em formato inclusivo, as conclusões do Conselho Europeu de ambos os meses de abril 2024 e Março 2025, o mês de setembro do Parlamento Europeu 2025 Relatório de competitividade, e os relatórios Letta e Draghi. Dada a natureza a longo prazo das responsabilidades das pensões, o setor de pensões complementares pode ser um fornecedor potencial chave de capital a longo prazo para investimento na economia da UE. Na estratégia da Competitividade Companhia e da União de Salvamentos e Investimentos (SIU), a Comissão comprometeu- se a propor medidas para desbloquear este potencial.
Para mais informações. Perguntas e respostas Medidas sobre as pensões suplementares.
