A Comissão Europeia está a tomar medidas importantes para melhorar o seu quadro de gestão e conformidade do risco financeiro, a fim de acompanhar o crescimento significativo das operações financeiras da União. Hoje, a Comissão decidiu expandir o papel do Chefe de Risco independente, com uma supervisão sobre todas as operações financeiras da União, incluindo empréstimos, gestão da dívida e liquidez, operações de empréstimo e garantias orçamentais, bem como ativos sob gestão. O cargo é ocupado por Iliyana Tsanova desde a sua nomeação em 2021.

Nos últimos cinco anos, o orçamento da União tem vindo a contar cada vez mais com diferentes instrumentos financeiros para alavanca do poder do orçamento da União e, assim, proporcionar um uso mais eficiente dos recursos públicos. As operações de empréstimo e empréstimos e as garantias orçamentais têm apoiado investimentos e recuperação econômica nos Estados-Membros, fornecido apoio vital à Ucrânia e assistido países de adesão e vizinhança. O reforço da gestão dos riscos das operações financeiras da UE faz parte do compromisso da Comissão com a governação financeira robusta do orçamento da UE e está em consonância com a carta de missão do Presidente von der Leyen ao Comissário para o Orçamento, Antifraude e Administração Pública, Piotr Serafin.

A função do Diretor de Risco Principal é um pilar central do modelo de 'três linhas de defesa' do –, um framework de melhores práticas para governança de risco. Neste modelo: a primeira linha de defesa consiste nos serviços da Comissão que gerem as operações de empréstimos, empréstimos e gestão de activos da UE, bem como as garantias orçamentais;.

o Diretor de Risco, como uma segunda linha de defesa corporativa independente, formula políticas de gestão de riscos e fornece supervisão independente do risco, garantindo controles adicionais e responsabilização; o Serviço de Auditoria Interna, como a terceira linha de defesa, fornece garantia independente sobre a governança de risco.

Com a adoção deste modelo de quadro e o estabelecimento de um Chefe de Risco independente, a Comissão implementou plenamente todas as recomendações do relatório especial do Tribunal de Contas Europeu 16 / 2023 sobre a gestão da dívida da UE. A União Europeia conta com vários instrumentos financeiros para apoiar suas prioridades políticas, por exemplo, a emissão de títulos de dívida e obrigações. Um programa histórico atualmente financiado pela EU- Bonds é o instrumento de recuperação da NextGenerationEU. A UE também emite fundos para financiar empréstimos a países da vizinhança da UE, incluindo apoio financeiro essencial para a Ucrânia.

Além de emprestar empréstimos, a UE usa garantias orçamentais para atrair investimento privado em setores estratégicos como infraestrutura, inovação e sustentabilidade. Programas como InvestEU e o Fundo Europeu para o Desenvolvimento Sustentável Mais fornecem apoio financeiro aos parceiros de execução (como o Banco Europeu de Investimento e os bancos de promoção nacionais), para empréstimos e investimentos. Isto reduz o risco para investidores privados e habilita projetos que, de outra forma, não podem garantir financiamento. Para cobrir os riscos financeiros associados às garantias orçamentais, a UE mantém um Fundo Comum de Provisionamento, uma reserva conjunta projetada para cobrir potenciais perdas ligadas às garantias orçamentais e à assistência financeira. O Fundo Comum de Provisionamento garante que o orçamento da UE permanece resiliente, enquanto continua a apoiar investimentos a longo prazo e estabilidade econômica. Para mais informações. Link para a decisão da Comissão.

Relatório sobre os passivos contingentes decorrentes de garantias orçamentais e assistência financeira e a sustentabilidade desses passivos contingentes Último relatório da Comissão ao Parlamento Europeu e ao Conselho sobre o Fundo Comum de Provisionamento em 2023.