Membros honorables. É um grande prazer estar aqui com você. Obrigado por apresentar este debate sobre um tema muito relevante: o estado do setor de mídia e imprensa na União Europeia. Porque sabemos que hoje, talvez mais do que nunca, precisamos de um setor de mídia forte, independente e diversificado para apoiar debates democráticos e ajudar a preservar os valores fundamentais da UE que já demos por garantido. Permitam-me começar por sublinhar a importância das regras de concorrência da Europa e de uma forte aplicação no setor digital. E também das leis europeias mais amplas que protegem a independência e diversidade dos meios de comunicação, como a Lei da Liberdade de Meios de Comunicação e a Diretiva de Serviços de Media Audiovisuais, bem como o nosso livro de regras digitais: a Lei dos Mercados Digitais e a Lei dos Serviços Digitais.
Então cheguei a uma decisão relevante que tomamos há pouco tempo. Ligado 5 Setembro a Comissão descobriu que o Google abusou de sua posição dominante na tecnologia de publicidade de exibição ou indústria de ‘adtech' por bem mais de uma década. O Google favoreceu ilegalmente seus próprios serviços de adtech em detrimento de seus concorrentes, anunciantes e editores online. Seu comportamento resultou em preços mais elevados para anunciantes e um corte menor para editores de anúncios, como organizações de mídia de notícias. A Comissão concluiu que as práticas do Google são ilegais sob as regras de concorrência da UE, e emitiu um 2.95 bilhões de euros de multa.
Nós também pedimos ao Google para parar este comportamento ilegal. Eles agora têm que nos dizer como planejam fazer isso. E se eles não conseguirem encontrar um plano viável, imporemos um remédio apropriado. Nossa decisão deixa claro que o Google precisa propor medidas que eliminem seus conflitos de interesses extensos na indústria de adtech. Por enquanto, nossa visão é que um remédio estrutural parece ser necessário para garantir isso. Permita-me fazer um comentário sobre a relevância da indústria Adtech.
A publicidade digital financia grande parte do conteúdo e serviços gratuitos online que usamos diariamente. Imagine que está lendo um artigo em um site, e um anúncio aparece, por exemplo, para uma marca de café bem conhecida. O que parece um anúncio simples é, na verdade, o resultado de um processo complexo alimentado por tecnologias de publicidade digital. Este caso tratava da complexa cadeia de intermediários que executam os leilões em tempo real para decidir quais anúncios vemos cada vez que abrimos um site, como El Pais ou Le Monde, ou qualquer outro site de mídia que você desejasse consultar. Os editores dependem destes anúncios para grande parte da renda do – que eles precisam para produzir jornalismo de qualidade e apoiar debates democráticos saudáveis baseados em informações sólidas.
Mas o comportamento ilegal do Google, combinado com o seu domínio neste espaço, permitiu- lhe capturar uma parte artificialmente grande da receita que os anunciantes pagam aos editores por mostrarem seus anúncios, e assim reduzir a capacidade do setor de mídia para contar com essas receitas para financiar seus serviços. Como resultado, os anunciantes enfrentaram preços mais elevados que provavelmente passaram para clientes finais em toda a UE. O Google também está bloqueado nos editores para suas próprias ferramentas de publicidade, tornando- se difícil para eles mudar para rivais e privando- os de escolha e concorrência leal. O comportamento do Google teve um impacto negativo em todos os cidadãos europeus no seu uso diário da web. E fiquei satisfeito em ver que grupos de editores, diferentes grupos de mídia e outros stakeholders receberam a nossa decisão.
O propósito das nossas leis antitrust não é impor multas para o bem dela. Trata-se de mudar o comportamento, proteger os nossos mercados e cidadãos. Mas para a aplicação de nossas regras, às vezes precisamos de multa por comportamento ilegal. Mesmo que tenhamos agido apenas em relação à União Europeia, a conduta do Google h como uma dimensão mundial. Em abril, um Tribunal Federal dos Estados Unidos confirmou as principais reivindicações de uma queixa do Departamento de Justiça contra o Google, que refletiu de perto as questões abordadas na nossa decisão.
Esse Tribunal também ouviu recentemente argumentos sobre os remédios que o Google deve colocar no lugar e espera-se que emite uma decisão nos próximos meses. Há, portanto, espaço para garantir que o Google coloque um remédio eficaz em ambos os lados do Atlântico para abordar os seus conflitos de interesses inerentes. Esta também é a mensagem que eu partilhei com minha contraparte nos Estados Unidos, quando a conheci em Nova York recentemente, e nossas equipes técnicas estão em contato próximo ao entrarmos nesta fase final. Mas esta decisão não deve ser vista isoladamente. Como você sabe, nosso livro de regras digitais, especialmente a Lei de Mercados Digitais e a Lei de Serviços Digitais, é projetado para tornar a publicidade online mais transparente para anunciantes, editores e consumidores, deixando claro o que é frequentemente chamado de caixa preta.”.
E há outra questão importante neste debate. Os editores de imprensa e organizações de mídia não só enfrentam comportamentos anticoncorrenciais na publicidade online, mas também podem estar enfrentando ameaças ainda maiores. Estou, claro, me referindo ao uso crescente de resumos de notícias e outros conteúdos, frequentemente usados sem consentimento ou pagamento, e potencialmente em violação das leis de direitos autorais. Porque as coisas estão se movendo muito rápido quando se trata de IA, que, naturalmente, traz enorme oportunidade e potencial, mas ao mesmo tempo riscos reais, e a ameaça para o setor de mídia é um deles.
Em paralelo, acabamos de lançar a avaliação do 2009 Comunicação de transmissão. Os organismos de radiodifusão de serviço público são essenciais para manter os cidadãos informados, mas as regras para o financiamento do Estado foram definidas em 2009, muito antes de novas tecnologias e hábitos de visualização transformarem o setor e precisamos verificar se eles ainda estão aptos para o propósito. Deixe-me mencionar também que no ano passado os colegisladores adotaram a Lei Europeia sobre a Liberdade de Meios de Comunicação, que estabelece medidas para salvaguardar a independência e o pluralismo dos meios de comunicação no mercado interno. Ele inclui, em alinhamento com a salvaguarda estabelecida na Lei de Serviços Digitais, proteção contra a remoção injustificada de conteúdos legítimos de mídia por plataformas online muito grandes, bem como novos requisitos de transparência para publicidade e medição de público.
Além disso, a Comissão está a avaliar a Diretiva A UDSI para verificar se ela ainda atende às necessidades da evolução do mercado e das realidades tecnológicas atuais. Olhando para o futuro, o nosso futuro escudo democrático europeu delineará medidas para fortalecer a sustentabilidade do setor de mídia em toda a UE, e combaterá práticas que podem minar processos democráticos e eleições justas em toda a nossa União. Estou ansioso para ouvir seus comentários.
