Bom dia, todos, membros do conselho da IBA, colegas de outras autoridades de concorrência, advogados e amigos da família de competição alargada. É um grande privilégio estar aqui hoje com você. Hoje, sentimos que estamos experimentando um deslocamento súbito. A geopolítica e a economia global se movem rapidamente, desafiando os fundamentos do nosso entendimento tradicional da competitividade e a forma como concebemos e aplicamos nossas ferramentas de concorrência. Então, parece que este é o lugar perfeito para discutir como nós, os responsáveis pelo cumprimento, os profissionais, os acadêmicos, estamos ajustando nossas ferramentas e abordagens para enfrentar essas novas realidades, ao mesmo tempo que nos apegamos aos nossos valores e mantendo firmes em nosso compromisso com o Estado de Direito. Desde a perturbação climática e as tensões geopolíticas até a retaliação econômica e a explosão de tecnologias digitais, a mudança está em todo lugar, e está acelerando. Podemos estar mudando da era da globalização para uma abordagem mais equilibrada entre global e local. A questão é se esta transição nos leva a um mundo mais equilibrado e resistente, ou em direção ao caos. O fato é que as cadeias de suprimentos estão sob pressão, testemunhamos crescente tentação de se envolver em protecionismo, e não podemos dar por garantida a disponibilidade de matérias-primas que a nova economia necessita. Então sim, existem muitos desafios, mas também existem boas razões para otimismo, para se levantar e lutar. Por exemplo, a população mundial aumentou constantemente seu índice de desenvolvimento, refletindo melhorias na educação, saúde, qualidade de vida e inovação, em todo o mundo.

Nossa capacidade de aproveitar a criatividade e a inovação tornou os mercados mais ágeis e adaptativos do que nunca. Também estamos vendo uma capacidade crescente de construir parcerias mais fortes e um compromisso com maior transparência e responsabilidade compartilhada entre muitos parceiros globais. Todos estes são sinais de que temos o poder de construir um futuro melhor e mais justo. Neste contexto, os mercados competitivos não são apenas um objetivo político, são uma ferramenta para impulsionar a produtividade, inovação, resiliência e respeito. A concorrência eficaz melhora a nossa resiliência aos choques. Ele também cria espaço para os campeões globais crescerem e dá às empresas em toda a cadeia de valor acesso a produtos e serviços acessíveis, de alta qualidade e inovadores. É por isso que estamos convencidos de que uma política de concorrência moderna e rigorosa faz parte da solução para construir um mercado único mais forte e resistente na Europa. Um kit de ferramentas de concorrência que funciona bem é apenas uma peça da paisagem mais ampla para manter e construir competitividade europeia, consistente com nossos valores. Mas é uma peça muito relevante. Para colher todos os benefícios do Mercado Único, precisamos fazer progressos em múltiplos fronts, desde a energia até os mercados de capitais, sempre tendo em mente que a aplicação da concorrência é fundamental. Vamos tomar o exemplo de como garantir a aplicação adequada de nossas ferramentas de concorrência, para alcançar o cumprimento efetivo.

Uma política moderna de concorrência combina as duas ferramentas do “hard” e do “soft” para: fornece soluções ágeis e eficazes, e. guiar nossa economia para objetivos estratégicos mais amplos, quer isso signifique a transição verde, liderança digital ou prosperidade inclusiva. “Hard” apenas a aplicação do –, como por exemplo, a definação de empresas por violar nossas regras de concorrência – é uma forma relevante de fazê- lo, mas não é a única ferramenta que podemos usar. O que importa para nós é, em última análise, a conformidade eficaz. É por isso que fazemos uso de todas as ferramentas que temos, tanto duras como suaves. A aplicação suave desempenha um papel crescente e igualmente importante. Sob a Lei de Mercados Digitais, ela se reflete nos diálogos regulamentares em curso com os porteiros. Estas conversas não são apenas exercícios de box- ticking; são formas muito eficazes de construir confiança, incentivar o cumprimento precoce e evitar problemas antes de escalarem. Eles nos ajudam a guiar o comportamento dos porteiros em tempo real, em vez de depender apenas de investigações e sanções após o dano ser feito. Mas fique seguro, eles virão se necessário. Na maioria dos casos, estes diálogos precoces têm funcionado muito bem. Os Guardiões de Gate estão ativamente envolvidos, e encontramos soluções.

É uma maneira inteligente, mais rápida e mais eficiente de garantir mercados digitais justos e abertos. Também é uma forma eficiente de garantir a conformidade. O fato de que outras jurisdições ao redor do globo estão adotando regulamentos semelhantes ao DMA mostra que muitos dos nossos parceiros consideram este tipo de ferramenta inteligente e eficaz. Não esqueçamos também que apenas regulamos alguns serviços dos mais poderosos nestes mercados de tecnologia – aqueles que são as áreas de risco mais óbvias de acordo com a nossa experiência anterior. Na aplicação da antitrust, confiamos, por exemplo, em decisões de compromisso para alcançar resultados tangíveis e mais rápidos. Permita-me usar um exemplo desta manhã, o caso das Equipes Microsoft que adotamos há menos de uma hora. Neste caso, tivemos preocupações de que a Microsoft estava abusando da sua posição dominante ligando as Equipes, sua ferramenta de videoconferência, às suas ferramentas de software de produtividade. Após um diálogo profundo e sincero com a Microsoft e outros jogadores relevantes, aceitamos um conjunto de compromissos abrangentes da Microsoft para resolver essas preocupações. Esses compromissos abrem concorrência no mercado crucial para softwares de videoconferência e colaboração. Esta decisão mostra que a nossa abordagem de aplicação suave pode ser particularmente importante nos mercados digitais, onde novos produtos e estratégias de integração muitas vezes desafiam os limites da regulação. Então, precisamos de intervenções rápidas e cooperativas. Naturalmente, sem dúvida, a aplicação dura também terá lugar quando necessário. Mas se conseguirmos gerenciar com macio, melhor para todos.

À medida que as inovações como computação em nuvem e Inteligência Artificial continuam evoluindo, esta abordagem permite- nos permanecer vigilantes e prontos para responder. Mas isso não se limita ao setor digital. Em julho, emitimos duas cartas de orientação nos setores automotivo e portuário para garantir que as empresas que perseguem os objetivos estratégicos da UE não sejam retidas pela incerteza sobre a aplicação das nossas regras de concorrência. Estas letras são um exemplo claro de como a aplicação soft ajuda a criar clareza e confiança em ingredientes chave para mercados que funcionem bem. Ao emitir cartas de orientação, estamos ajudando as empresas a entender nossas regras e a aplicá-las em contextos do mundo real. Especialmente em setores que são chave para os objetivos estratégicos da Europa, as empresas precisam de certeza de que a cooperação e a inovação não serão bloqueadas pela incerteza jurídica. Com esta abordagem mais colaborativa e soft para a aplicação, estamos nos esforçando para habilitar o potencial competitivo e de inovação das indústrias europeias, bem como para ajudar as empresas a transicionar com confiança para operações mais ecológicas e eficientes. É uma maneira de dizer: estamos aqui para fazer cumprir as regras, mas também para habilitar soluções iniciais, para evitar qualquer tipo de dano ao nosso mercado. Mas ao mesmo tempo, não nos afastaremos da aplicação dura, como eu disse. Permita- me repetir. Não vamos nos afastar.

Nós imporemos multas quando necessário, e também remédios estruturais. Por exemplo, na semana passada impoímos uma multa do & euro; 2.95 bilhões no Google por abusar da sua posição dominante no setor de tecnologia de publicidade de exibição online. As práticas ilegais do Google resultaram em empresas pagando mais por publicidade, e este comportamento impactou todos os cidadãos europeus no seu uso diário da web. Não poderíamos deixar isso passar sem uma multa, especialmente porque o Google infringiu repetidamente as regras do jogo. Recentemente, também multamos o Herói de Entrega e o Glovo, um total de & euro; 329 milhões para um cartel no setor de entrega de alimentos online. Essa foi a primeira vez que multamos empresas por concordarem em não competir por talentos de topo, limitando as oportunidades para os trabalhadores, e provavelmente também seus salários. E precisávamos deixar claro que as regras de concorrência não são apenas sobre manter os preços baixos. Não são apenas os preços que contam numa sociedade moderna, inclusiva e próspera. Eles também protegem a nossa liberdade de escolha, incluindo onde queremos trabalhar. Como bem sabe, estamos trabalhando para adaptar nosso kit de ferramentas de concorrência às realidades de hoje. Estamos, naturalmente, preservando os fundamentos, que já suportaram o teste do tempo. Mas precisamos ter em conta os complexos desafios tecnológicos, econômicos e geopolíticos de hoje. Precisamos garantir que a política de concorrência continua a ser adequada para o propósito e proporciona prosperidade, inovação e escolha do consumidor, e que ela suporta objetivos mais amplos da política. Já tomamos medidas importantes neste processo.

Em junho adotamos o Enquadramento de Auxílios Estatais que suporta o Clean Industrial Deal. Este quadro habilita os Estados-Membros a apoiar tecnologia limpa, fabricação de líquido zero e infraestrutura energética, garantindo mercados competitivos e evitando distorções que poderiam minar a força industrial da Europa. Os governos nacionais sabiam que as indústrias limpas são chave para a nossa prosperidade de longa duração. Eles querem estar envolvidos e suportar as alterações, mas precisam ser canalizados corretamente para garantir que não haja distorções no mercado. Limpar pode significar menor custo e menor dano. É através de energia descarbonizada e sistemas energéticos independentes e funcionantes, principalmente baseados em renováveis, que vamos garantir que a Europa continue a prosperar. Nos primeiros dois meses deste Framework, já aprovamos o & euro; 11 bilhões de auxílios estatais, permitindo que as indústrias inovem e cresçam de forma sustentável. E mais decisões estão em preparação. Ao mesmo tempo, estamos revisando e atualizando outros instrumentos de concorrência chave. E você sabe bem, nos últimos meses, procuramos o – e ainda estamos procurando o seu feedback sobre vários arquivos em consultas públicas. Com a nossa revisão das regras de auxílios estatais sobre serviços de interesse econômico geral, estamos tentando ajudar com o problema da acessibilidade da habitação. Isto tornou- se um problema crítico em muitos Estados-Membros. O problema não se limita a grupos de baixa renda, mas afeta seções mais amplas da sociedade.

O seu impacto negativo está afetando os nossos cidadãos e o Mercado Único. E precisamos resolver este problema. Globalmente, o contributo dos stakeholders na recente consulta pública mostra forte apoio e um apelo para flexibilidade para os Estados-Membros adaptarem as regras a diversos contextos nacionais e regionais. Nós escutamos e vamos aceitar esses pontos importantes em nossas regras. Eles serão publicados em boceta já no próximo mês. Também estamos consultando sobre nossos mais recentes textos legislativos: o Regulamento de Subvenções Estrangeiras e a Lei de Mercados Digitais. Queremos entender plenamente se eles estão entregando resultados e explorar se podemos melhor aplicá- los. Nós também o consultamos sobre a nossa revisão das diretrizes de fusão, para obter visualizações sobre como incluir melhor critérios como inovação e resiliência na nossa avaliação. Já vimos e tratamos algumas dessas mudanças na nossa prática de aplicação nos últimos anos. Mas o quadro de avaliação para fusões agora claramente também precisa ser atualizado. A consulta terminou há apenas alguns dias, mas como é costume, muitos também responderão um pouco tarde.

Até agora, as consultas foram ativadas em torno de 200 respostas, que mostra o alto nível de engajamento. Recebemos respostas de uma ampla variedade de partes interessadas e indústrias, não só de grandes operadores da indústria, mas também de PME, sindicatos, ONG e organizações de consumidores. Isto mostra que esta revisão é importante para toda a indústria, mas também que os estudiosos estão prestando atenção ao que podemos fazer. Estamos agora a analisar cuidadosamente o feedback e publicaremos uma visão geral dos resultados nos próximos meses. Em março, planejamos realizar uma conferência de alto nível sobre a revisão das nossas diretrizes de fusão. Estamos trabalhando para ter o projeto de diretrizes prontas para consulta no outono no próximo ano. Queremos ajudar as empresas a prosperar e a crescer na Europa, para garantir o investimento contínuo em infraestruturas críticas, como as nossas redes de telecomunicações. Neste processo, precisamos obter o equilíbrio certo, e agir sempre no melhor interesse do consumidor europeu. É como o debate sobre os campeões europeus. Sabemos que mercados muito concentrados, ou mesmo monopólios, são ruins para os cidadãos, mas também para as empresas.

Mas, claro, gostamos de campeões que competem globalmente – tais campeões devem ser construídos por si mesmos através da eficiência, inovação e investimento. E se fornecermos um mercado único totalmente integrado, essa é a melhor garantia de que nossas empresas europeias alcançarão escala. Pense no setor bancário do – algo que aqui na Itália as pessoas gostam muito de comentar nestes dias, onde há claramente espaço para consolidação transfronteiriça. Mas para isso acontecer precisamos de um verdadeiro Mercado Único para os bancos. Um controle de fusão bem calibrado permite que as empresas se amplíem quando podem acessar novos mercados europeus ou globais, expandir novos produtos e gerar eficiências. Mas também pede remédios adequados nos poucos casos em que as empresas obteriam poder de mercado que pode prejudicar nossos cidadãos. Exatamente como essa calibração será feita é o que descobriremos durante o ano que vem ao –, esse é o objetivo da nossa revisão. Os princípios que delineei hoje, desde a nossa aplicação firme, mas justa, até a modernização das nossas regras de concorrência fundamentais, não são simplesmente uma lista de ação. Eles são componentes essenciais de uma única e coerente visão para um futuro brilhante para a Europa. Estamos convencidos de que este é também o objetivo da maioria dos colegas nesta sala, e além disso. Nosso objetivo é claro: cultivar uma economia europeia verdadeiramente dinâmica e inovadora, onde empresas de todos os tamanhos possam expandir- se, onde os cidadãos europeus sejam empoderados com escolhas reais, e onde os mercados atendam as pessoas.