Honros co-presidentes, Membros,. É um prazer estar de volta nesta Casa para o nosso 21 st Diálogo de Recuperação e Resiliência. Como o Raffaele já mencionou, o trabalho está progredindo rapidamente na revisão dos planos de recuperação e resiliência. A conclusão oportuna deste exercício de simplificação é essencial. Estamos agora a nove meses do 31 s de Agosto 2026, o prazo para o qual os Estados- Membros devem ter cumprido todos os marcos e metas nos seus planos de recuperação e resiliência. A Comissão poderá então fazer pagamentos até o final do 2026. Para isso, estamos trabalhando em estreita colaboração com os Estados-Membros para identificar medidas em risco de não- conclusão ou que possam ser simplificadas.
Medidas que não são mais possíveis até agosto 2026 pode ser removido dos PRRs e ser financiado por outros programas europeus. Isto é possível desde que o PRR continue a cumprir todos os critérios de avaliação e que não haja risco de financiamento duplo. Para simplificar os PRRs, a Comissão e os Estados-Membros também estão a rever a formulação das medidas e dos marcos e metas, para garantir que se concentrem em elementos essenciais. Isto significa remover especificações que são muito detalhadas, técnicas ou descritivas, mas não críticas para o objetivo de política da medida. O objetivo é reduzir a carga de trabalho e a carga administrativa, de modo a facilitar a implementação, bem como a preparação e avaliação de pedidos de pagamento, neste último ano da Facilidade. Deixe-me, no entanto, ser muito claro que todos os planos revistos, mesmo aqueles que foram simplificados, devem continuar a cumprir todos os critérios de avaliação estabelecidos no Regulamento RRF.
Os planos devem continuar a cumprir os alvos verdes e digitais e apoiar os Estados-Membros na abordagem das suas necessidades e desafios específicos, em consonância com as recomendações específicas para países relevantes. Outro aspecto importante a recordar é que a Comissão analisa continuamente os sistemas de controle nacionais. Com cada revisão, esses sistemas são reavaliados, o que pode levar a novos marcos de auditoria e controle, quando relevante. Esses marcos teriam de ser cumpridos antes de quaisquer pagamentos adicionais. Voltando para um ponto diferente, gostaria de informar sobre o recente Diálogo de Implementação sobre o RRF. Os Diálogos de Implementação são uma nova ferramenta de consulta lançada como parte da agenda de implementação e simplificação da Comissão.
Cada Membro da Faculdade realiza pelo menos dois diálogos por ano, com partes interessadas relevantes, procurando feedback sobre como facilitar e simplificar as políticas, regras e programas de gastos da UE. No 31 s de outubro, eu tive uma discussão com os stakeholders beneficiando- se com os fundos do RRF – incluindo governos locais, empresas e ONGs. O objetivo era entender melhor a experiência deles de acessar fundos RRF e quaisquer obstáculos que tivessem encontrado. Muitos participantes consideraram o acesso a fundos do RRF relativamente simples. Eles enfatizaram procedimentos de concurso claros estabelecidos pelos Estados-Membros, e a comunicação boa e transparente sobre investimentos RRF – também graças à configuração de portais nacionais de TI.
Alguns também mencionaram que o financiamento baseado no desempenho os ajudou a alcançar melhores resultados, a tornar- se mais eficiente e a responder mais eficazmente ao ciclo de vida dos projetos de investimento. Por outro lado, vários representantes apontaram prazos rigorosos para completar alguns projetos, e o envolvimento limitado no projeto dos PRRs, foram mencionados como falhas chave. Outros desafios diziam respeito à quantidade extensa de dados solicitados pelos Estados-Membros aos beneficiários, muitas vezes além do estrito necessário para demonstrar o cumprimento de marcos e metas, e orientação tardia da Comissão sobre determinados elementos. A informação coletada durante este Diálogo fornece alimento importante para o pensamento, incluindo para informar a avaliação ex-post da Facilidade, prevista para dezembro 2028. Honorables Membros, permitam-me também dizer algumas palavras sobre a audição da alta para o RRF que Raffaele e eu assistimos no 5 a de Novembro.
Durante esta reunião, discutimos pormenorizadamente os tópicos da transparência, auditoria e controle, bem como a implementação e absorção. Sei que estas são preocupações especiais para esta Casa, que gostaria de ver maior transparência em contratistas e subcontratantes. A transparência também é uma prioridade para a Comissão e nos esforçamos por oferecer melhorias concretas nos últimos anos e meses. O Regulamento Financeiro reformulado ordenará a publicação de informações sobre todos os destinatários num site centralizado da UE. E isso se aplicará a todos os programas financiados no próximo MFP.
Entretanto, nós nos engajamos extensivamente com os Estados-Membros para melhorar a transparência, tanto bilateralmente como no grupo de peritos do RRF. Isto levou a alguns resultados positivos. Graças ao nosso escrutínio, reportando sobre o 100 os maiores destinatários finais tornaram- se mais regulares e qualitativos. 24 Os Estados-Membros já atualizaram seus dados sobre o 100 Os maiores destinatários finais duas vezes este ano, e esperamos que os outros sigam logo. Alguns Estados-Membros estão fornecendo dados sobre contratistas e subcontratantes, conforme solicitado pelo Comitê CONT nesta primavera.
Além disso, sempre que detectarmos problemas sobre a oportunidade e plausibilidade, solicitamos que o Estado-Membro em questão os corrija. E fornecemos uma visão geral anual e análise dos maiores destinatários finais, mais recentemente em outubro no 2025 Relatório Anual RRF. Tendo dito tudo isso, estamos procurando outras possibilidades de solicitar e fornecer mais dados sobre os destinatários finais dos fundos RRF – como também mencionei também durante a audiência de alta. Durante a audiência de alta, também discutimos os resultados do Tribunal de Contas no seu Relatório Anual. A Comissão já está a trabalhar na implementação das duas recomendações feitas pelo Tribunal, nomeadamente sobre os atrasos de implementação por parte dos Estados-Membros relacionados com importantes conclusões de auditoria.
Além disso, a Comissão também está trabalhando com o Tribunal em sete auditorias de desempenho em curso, que serão publicadas em 2026. Por exemplo, em outubro, a ECA publicou uma auditoria sobre como o RRF suporta um ambiente de negócios melhorado. A ECA também está finalizando a sua auditoria sobre o combate à fraude sob o RRF, esperada para o início 2026. Para concluir, este é o nosso último encontro este ano. Nos encontraremos novamente no início do próximo ano.
Apenas alguns meses serão então deixados para os Estados- Membros finalizarem a implementação da Facilidade. Já conseguimos muito, mas devemos continuar a pressionar. O RRF tem sido um motor crucial para reformas e investimentos durante tempos desafiadores. Nos meses que se aguardam, manteremos o seu alto nível de ambição, ao mesmo tempo que ajudaremos os Estados-Membros a aproveitar ao máximo o tempo que sobra. Com isso em mente, espero com expectativa a nossa discussão.
