Obrigado Presidente, Membros honorables. Tenho o prazer de voltar ao Parlamento Europeu para apresentar a Comunicação da Comissão Europeia sobre o livro de regras da UE mais simples, mais claro e melhor forçado. Esta Comunicação marca um novo nível de ambição para a qualidade do processo legislativo na Europa. Ele visa modernizar como as leis da UE são projetadas, implementadas e aplicadas, garantindo- se que sejam claras, ágeis, aptas para o propósito e suportadas por evidências sólidas. Nosso caminho para um livro de regras da UE mais simples, mais claro e melhor aplicado se centra em cinco pilares principais de ação: Simplificidade por design. Melhorar o nosso quadro regulamentar melhor Limpeza profunda regulamentar. Abordando a pratelagem de ouro regulatória E melhor implementação e aplicação robusta. Deixe-me começar com a & lsquo;simplicidade por design '.

Nosso objetivo é institucionalizar uma cultura de disciplina regulatória, onde clareza e proporcionalidade ocupam o centro da atenção. Isto significa projetar propostas mais focadas, mais magras, mais acessíveis, mais fáceis de implementar e executadas corretamente. Deve ser claro desde o início quem deve agir, como cumprir e as consequências do incumprimento. Queremos garantir que novas propostas legislativas evitem a complexidade e fragmentação regulamentares. As dimensões chave da & lsquo;simplicidade por design' incluem. Primeiro, disciplina regulatória. Só atuando quando necessário, focando- se na maioria dos desafios significativos, e aplicando rigorosamente a subsidiariedade e a proporcionalidade, incluindo para empoderamentos. Em outras palavras, a Comissão tenciona concentrar os seus esforços e recursos em áreas onde a ação a nível da UE é necessária para – significado para questões que não podem ser tratadas eficazmente a nível nacional – e onde a ação da UE traz o mais valor acrescentado e é proporcionada. Em segundo lugar, a escolha correta do instrumento.

Para as questões relacionadas com o Mercado Único, será dada preferência à harmonização completa. Terceiro, regulação adaptativa e à prova de futuro. As regras da UE devem ser amigáveis à inovação. Usaremos as cláusulas de ownset quando apropriado e nos certificaremos de que as cláusulas de monitoramento e avaliação estão bem cronometradas. Quarto, consistência e coerência. Isto significa usar codificações e reformulações para reduzir a fragmentação regulatória, evitando duplicações e esclarecendo as relações entre leis na mesma área. Quinto, leis de projeto baseadas na implementação. Aplicando o princípio do ‘ pensar em pequeno primeiro e testando a viabilidade de implementar novas obrigações.

Sexto, cronogramas mais realistas. Em outras palavras, os prazos de transposição e implementação devem ser baseados em estimativas realistas do tempo necessário para desenvolver medidas de implementação e quaisquer ferramentas de suporte, conforme necessário. Sétimamente, testando e gradualmente entrando em fase de novas obrigações principais, que serão consideradas sistematicamente, bem como períodos de paternidade ou de graça. E, finalmente, a aplicação por projeto, que pode envolver a designação de autoridades nacionais de aplicação, poderes de investigação, notificações prévias de regras nacionais e avaliações de compatibilidade vinculativas, conforme apropriado. Para tornar a & lsquo;simplicatidade pelo design uma realidade, é essencial que o Conselho e o Parlamento também apliquem estes princípios durante o processo legislativo. A segunda rubrica da Comunicação é sobre o fortalecimento do sistema de melhor regulamentação da UE, que já é hoje um parâmetro internacional. Nossos próximos passos melhorarão a transparência, o engajamento dos stakeholders e a eficiência.

Uma gama mais ampla de iniciativas legislativas será acompanhada por avaliações de impacto mais pertinentes com foco na análise custo-benefício. Também estamos definindo um caminho mais completo para iniciativas urgentes para ajudar a garantir a entrega a tempo, apoiada por análises robustas. O objetivo é que até mesmo iniciativas urgentes sejam acompanhadas de avaliações de impacto sempre que isso for possível. O Conselho de Controlo Regulamentar irá, portanto, executar o seu controle de qualidade em conexão com uma gama mais ampla de iniciativas. Esta extensão do papel do Conselho será acompanhada por um quadro de revisão mais eficaz. Respondendo às recomendações do Provedor de Justiça Europeu e às preocupações dos interessados, a Comissão avaliará a sensibilidade temporal de cada situação e as possíveis consequências prejudiciais da ação retardada para distinguir a urgência da conveniência de rotina. A avaliação de urgência e todas as derrogações serão devidamente documentadas, gravadas de forma transparente e relatadas nos memorandos explicativos das propostas.

Além disso, nosso sistema de consulta se tornará mais inteligente e flexível através de cronogramas otimizados e coordenação. Nós contaremos para os principais períodos de férias e evitaremos a sobre- consulta, enquanto procuramos diversas visões e entradas. Ao mesmo tempo, estes princípios reforçados de melhor regulamentação não alcançarão seus objetivos se eles só se aplicarem à Comissão. É essencial que o Conselho e o Parlamento se envolvam com a Comissão para desenvolver e implementar uma metodologia comum de modo que cada instituição avalie as suas emendas substanciais durante o processo legislativo. Espero ouvir hoje suas perspectivas sobre isso, e sobre como poderíamos trabalhar juntos para tornar os princípios de melhor regulamentação uma realidade em todo o ciclo legislativo. Caso contrário, ele continuará ineficaz e incompleto. Sob o terceiro título da Comunicação, estamos lançando um novo Plano de Ação em negrita para trazer mais ordem para o stock existente e grande da legislação da UE.

O Plano de Ação sobre Limpeza Profunda Regulamentada irá abordar regras fragmentadas e reduzir a complexidade em todo o 12 áreas chaves em 2026 e 2027. Ele irá levar a medidas legislativas ou outras que reduzam os encargos e melhorem a coerência. Isto inclui consolidar áreas de direito que são caracterizadas por alta fragmentação regulatória. Pegue a contratação pública, onde dezenas de regras da UE estabelecem requisitos substantivos e processuais. Nossa limpeza profunda irá simplificar essas regras, facilitando a implementação para as administrações e os empreiteiros. Outros exemplos são a simplificação das regras bancárias, a verificação digital de aptidões em curso e o próximo pacote de simplificação de Habitação. Estes esforços serão suportados por um novo grupo de stakeholders de alto nível – a Plataforma de Simplificação – com representantes de vários setores, incluindo a sociedade civil e pequenas empresas.

O grupo fará sugestões sobre como as regras da UE e sua implementação podem ser simplificadas e mais fáciles de aplicar para o público, empresas e administrações, mantendo o controle do progresso e das necessidades emergentes. Em quarto lugar, estamos abordando a questão da regulação do placagem de ouro. É aqui que os Estados-Membros adicionam regras mais rigorosas ou mais amplas do que o exigido pela legislação da UE, criando assim barreiras, aumentando os custos e fragmentando o mercado único. Nós apoiaremos os Estados-Membros no seu compromisso de evitar a galvanoplastia dourada, fornecendo as melhores práticas e orientação de transposição. Isto inclui melhor detecção de instâncias de galvanoplastia e acompanhamento através de ferramentas como o Grupo de Tareas para a Aplicação do Mercado Único e o Semestre Europeu. Além disso, em casos de placagem de ouro ilegal, nós vamos aumentar a nossa aplicação também. Isso me traz ao último ponto.

A Comissão comprometeu-se a aplicar mais rapidamente e com maior robustez a legislação da UE. Mesmo as melhores regras não conseguem ter o impacto pretendido quando a implementação está fragmentada, atrasada ou inconsistente entre os Estados-Membros. A aplicação credível e eficiente é a ajuda necessária para alcançar o cumprimento das regras da UE quando as medidas de suporte são insuficientes. A Comunicação estabelece uma abordagem de aplicação renovada, baseada em procedimentos mais rápidos, mais automatização, maiores penalidades dissuasivas e um foco na redução de casos de longa data em todas as áreas do direito da UE. Além disso, identificamos 11 áreas de foco para a aplicação em relação ao Mercado Único. Resolver problemas identificados removerá barreiras à livre circulação de bens e serviços, e à liberdade de estabelecimento de negócios. Para concluir, Membros honorables, no mundo imprevisível e desafiador de hoje, a Europa deve jogar com seus pontos fortes e afiar sua vantagem competitiva.

Essa é a única maneira de protegermos a nossa prosperidade e segurança a longo prazo. E nossas regras têm um papel crucial a desempenhar na criação das condições para apoiar uma economia social de mercado altamente competitiva, inovadora e sustentável. Desde que assumiu o cargo, esta Comissão tem desenvolvido um esforço sem precedentes para simplificar as regras da UE, inclusive propondo 10 pacotes omnibus, e com mais da metade das iniciativas em nosso programa de trabalho tendo uma dimensão de simplificação forte. Amanhã, vamos apresentar mais omnibus de reboque. As alterações delineadas nesta Comunicação são outro passo importante para que nossas regras entreguem os melhores resultados possíveis da forma mais eficiente. Agora, pedimos ao Conselho e ao Parlamento que também sigam e abracem esses princípios na prática. Estou ansioso para continuar trabalhando com você para realizar essas ações e a agenda de simplificação mais ampla.