Bom dia. Estou muito feliz por estar aqui hoje. Não é o que esperávamos. Naturalmente, o mundo não é o mesmo que quando você se conheceu em 2024 e nem mesmo é o mesmo mundo que existia quando você começou a pensar como organizar esta reunião este ano, ou mesmo como 10 dias atrás. Bem, as coisas podem acontecer na velocidade mais alta. Mas precisamos estar prontos para abordar o que vier. E sim, sabemos que o que estamos testemunhando não é apenas sangue e sofrimento. A economia, os mercados energéticos reagiram instantaneamente. Os preços do gás saltaram acentuadamente. Os parâmetros de referência do petróleo subiram novamente. E há esta incerteza flutuando no ar. Muitas pessoas em nossas sociedades, claro que governos, empresas, estão se perguntando como isso pode evoluir e até que ponto isso pode impactá-los. Não é novo. Nós já vimos isso antes. Sim, sabemos que as tensões geopolíticas se traduzem imediatamente no mercado e as facturas mais elevadas, pressão inflacionista, incerteza para os negócios são coisas que não são boas para ninguém e que põem a pressão de volta sobre as autoridades de concorrência e, claro, entre os jogadores de negócios. Então, nós nos perguntamos o que isso significa para nós. O que isso significa para a comunidade de competição? Como podemos ajudar a evitar danos adicionais? A profunda transformação de nossos sistemas energéticos é um imperativo em termos de competitividade, em termos de acessibilidade. Ele irá impactar diretamente toda a economia. Mas pode ser o caso de que o suporte de emergência direcionado poderia ser necessário neste contexto, se as tensões continuarem. Para que eu pudesse vir com uma simples declaração. Nossa direção de viagem é clara e independente e a União Europeia descarbonizada é a chave.
Apegar- se ao enquadramento geral é importante para garantir que a confiabilidade permaneça, que os investidores tenham vontade de tomar decisões para apostar na nossa economia, e que os domicílios sintam que podem suportar esta profunda transformação. E em termos de segurança econômica, importa não ter fraqueza ligada a dependências do exterior que vão além de certos limites. E sim, é óbvio que a transformação de nossos sistemas energéticos não se conecta apenas à economia, mas também importa para nossos cidadãos. E esta foi a razão pela qual fizemos propostas na terça-feira passada em Estrasburgo. Neste contexto turbulento a questão é: como podemos garantir uma transformação inteligente e significativa, ao mesmo tempo que abordamos uma crise e não esquecemos um dos nossos objetivos principais, que é prevenir distorções no Mercado Único. Que tipo de medidas de suporte para enfrentar emergências, que medidas a longo prazo para transformar profundamente nossa economia e torná- la mais resistente. Ainda não chegamos lá. Mas no caso da necessidade de medidas de suporte surgir, precisamos tirar- nos da experiência da crise anterior. No momento, temos possibilidades de auxílio estatal não exploradas que os Estados-Membros ainda podem usar para aliviar os preços da eletricidade dos usuários intensivos em energia. E nesse contexto, não podemos esquecer o DNA central dos reguladores e dos agentes de aplicação da lei: para garantir condições equitativas de concorrência para prevenir o excesso de poder de mercado e abusos de posições dominantes, e para proteger os consumidores e jogadores em qualquer mercado dado. A Europa passou por várias crises nos últimos anos. Tem sido difícil para cidadãos e empresas. Mas como eu disse, podemos tirar a experiência da crise recente anterior.
Em 2020 e 2022 fomos confrontados com a pandemia da COVID, depois com a agressão russa contra a Ucrânia e estes eventos atingiram os cidadãos e nossas sociedades muito duramente. A Comissão reagiu em várias frentes. Um item chave que fizemos é que para cada uma dessas duas crises adotamos o quadro temporário COVID e o quadro temporário de crise. Em ambos os casos, tivemos que reagir rapidamente e ativamos o apoio público para negócios em necessidade para preservar os empregos e evitar que empresas saudáveis fossem derrubadas. Em ambos os casos, adotamos os quadros temporários dentro de algumas semanas, permitindo aos Estados-Membros fornecer o suporte necessário, protegendo a integridade do Mercado Único. Também queríamos que as empresas e o setor privado fizessem o seu melhor para responder aos desafios agudos dessas crises. E sinalizamos que recebemos a cooperação que poderia garantir o fornecimento e distribuição de produtos escassos a todos os consumidores. De fato, todas as autoridades da concorrência se reuniram e emitiu uma declaração conjunta da Rede Europeia da Concorrência. Nós deixamos claro que tais medidas de cooperação não eram problemáticas sob as regras de concorrência. E no caso de as empresas terem dúvidas, nós as convidamos a contactar a Comissão, a autoridade de vigilância da EFTA ou uma autoridade nacional a qualquer momento para orientação informal e foi muito útil. Mas além das medidas de crise e da nossa capacidade de reagir em emergências, o mundo em que vivemos hoje não é o mesmo que o mundo em que vivemos há uma década. Por isso fui encarregado de modernizar o livro de regras de concorrência para garantir que nossas regras estão aptos para o propósito.
E é isso que estamos tentando fazer com sua ajuda, com suas ideias e com sua experiência. Permita-me comentar alguns tópicos que estiveram na agenda nestes meses. Sustentabilidade como motor chave para a competitividade. Governos que estão dispostos a favorecer esta rápida transformação do desempenho da economia. O primeiro grande produto na agenda de modernização sob este mandato foi adotar o Clean Industrial Aid State Framework em junho 2025, seguindo o acordo industrial limpo e a bússola de competitividade. Porque sabemos que a sustentabilidade e a profunda transformação da nossa competitividade industrial exigem mudanças rápidas e os Estados-Membros estão dispostos a acelerar essa mudança. E talvez os mercados não estivessem prontos para corrigir este problema na maior velocidade. Essas coisas estão acontecendo e este framework fornece um framework estável para os Estados-Membros suportar a descarbonização, mantendo- se sob controle qualquer risco em termos de fragmentação do mercado. Facilita e acelera investimentos que poderiam modernizar nossa economia e torná- la mais competitiva e resistente. Neste momento, aprovamos ajuda para o redor 23 bilhões de euros através de esquemas que apoiam a implantação renovável e a descarbonização da nossa indústria. Isto reduz a nossa dependência de combustíveis fósseis voláteis e contribui para preços acessíveis de energia a médio prazo. Nós aprendemos em crises anteriores que esta direção de viagem seria importante.
Este framework torna- se ainda mais relevante hoje. Foi projetado para suportar a transformação. Mas é apropriado para fornecer respostas a aumentos profundos dos preços da energia em uma emergência? Esta é uma discussão que vamos ter se a crise atual ficar muito tempo conosco. Importantemente, o CISAF permite dar alívio de curto prazo à conta de eletricidade dos usuários intensivos em energia. O suporte deve ser transparente, justo e sob regras de concorrência. Esta é uma ferramenta importante que pode ajudar a transição para uma mistura energética mais descarbonizada e ajudar a indústria com elevado preço de eletricidade em muito curto prazo, garantindo a sua transformação. E não é a única coisa que fizemos. Também adotamos as diretrizes de auxílio estatal do ETS revisadas, para garantir que aqueles setores que são particularmente afetados possam contar com suporte para cobrir o custo da intensidade indireta de carbono incorporado nos sistemas elétricos. Estendemos o número de setores que podem beneficiar desses suportes e aumentar a intensidade do auxílio até 80 % para os setores mais intensivos em energia. Esta é uma ferramenta adicional para os Estados- Membros ajudar temporariamente a indústria. Foi adotado antes do Natal. Nenhum Estado-Membro ainda fez uso disso.
Mas não vamos perder de vista o objetivo de médio prazo. A indústria é chave para a prosperidade e a criação de riqueza, tanto quanto transporte limpo de alta qualidade para os cidadãos. É por isso que vamos adotar diretrizes e um regulamento de isenção por categoria para ajudar a direcionar as finanças públicas para modos de transporte sustentáveis. Com nossas regras queremos garantir que os Estados-Membros e as regiões transicionem mais rapidamente para o transporte ferroviário e aquático e permitir investimentos em infraestruturas de transporte modernas, renovação de frota, digitalização e interoperabilidade. Mais uma vez, garantindo que contamos com um quadro comum, previsível e transparente. Como mencionado anteriormente, responder à mudança não depende apenas da intervenção pública, mas precisa depender principalmente da iniciativa privada – e existem muitos jogadores diferentes dispostos a apostar na sustentabilidade. Por isso, tomamos nota da demanda deles de apoiar a cooperação entre empresas w, em particular onde elas realmente querem contribuir para a sustentabilidade e entender que a cooperação pode ajudar a um maior sucesso. Em Julho 2025 emitimos a primeira carta de orientação informal sobre um acordo de sustentabilidade. Esta orientação serviu para suportar operadores de terminales portuários para a aquisição conjunta e definição de especificações técnicas para certos equipamentos de manuseio de contentores, acelerando assim a mudança de equipamento diesel para elétrico.
Isto contribui para reduzir o CO 2 emissões e para garantir a resiliência. Estamos cientes de que a cooperação também pode aumentar a resiliência. A Comissão tem realizado um exercício de investigação sobre a necessidade e os meios para uma maior cooperação industrial na aquisição, reciclagem e reutilização de matérias-primas críticas e estamos a avaliar o feedback que recebemos. Nossas portas estão amplamente abertas a tais iniciativas e, quando relevante, estamos prontos para fornecer orientação individual. Não se trata apenas de novas formas de cooperação. Também é sobre novas áreas para a aplicação. Isto significa olhar para mercados emergentes e em rápida evolução, incluindo inteligência artificial, onde a política de concorrência já está sendo testada de maneiras muito concretas. AI desafia alguns dos nossos pressupostos tradicionais. Na sua melhor IA pode melhorar a vida diária dos cidadãos, acelerar a inovação e a produtividade de supercarga de nossas indústrias, economias e uso das infraestruturas. Mas, no pior dos casos, ele pode atrincherar a concentração de poder corporativo, minar a pluralidade da mídia e nossas comunidades criativas. Pode criar perigos reais para nossos filhos e democracia. Nós vimos este risco claramente com os recentes problemas em torno da IA gerado imagens falsas. A IA como tal não é onde o problema está. Surgem questões relacionadas a quem controla os dados, a capacidade de computação, serviços em nuvem, o acesso aos usuários, que formam cada vez mais os resultados do mercado.
É por isso que estamos olhando para toda a pilha de IA, não só os aplicativos finais como o chat GPT, mas também os modelos subjacentes que os alimentam, os dados que os modelos são treinados e a infraestrutura de nuvem e fontes de energia que são a sua base. A concorrência eficaz ao longo dessas cadeias de suprimentos é essencial para garantir que os mercados dirigidos por IA não se tornem irreversíveis. Isto requer vigilância e aplicação rápida e decisiva quando necessário. Em setembro 2024 nós definimos riscos de concorrência potenciais em um relatório de política de IA. Estamos agora vendo alguns riscos emergerem na prática. Um risco diz respeito à exclusão dos canais de distribuição chave para alcançar usuários onde plataformas dominantes favorecem seus próprios serviços de IA em seus próprios canais. Os rivais podem ser excluídos antes de os mercados madurarem. Esta lógica sustenta os nossos procedimentos em curso sobre o Meta e o WhatsApp. Não podemos permitir que os jogadores de tecnologias grandes aproveitem o seu domínio no passado para ditar quais serviços de IA cidadãos europeus podem acessar ou quem consegue trazer inovação ao mercado. Nós estávamos preocupados que a proibição do Meta sobre assistente de AI de terceiros de acessar WhatsApp poderia causar danos irreparáveis a esse mercado em rápida evolução. E não fomos a única autoridade de concorrência a preocupar-se. É por isso que temos trabalhado para impor medidas provisórias rapidamente. Nós emitimos um comunicado de objeções em fevereiro.
Na semana passada, o Meta anunciou que poderia reverter sua decisão de excluir os chatbots de terceiros do WhatsApp, mas começará a cobrar uma taxa. Isto mostra a importância da aplicação rápida. Estamos agora a avaliar cuidadosamente se esta mudança de política tem um impacto na necessidade de a Comissão agir com urgência. E às vezes, nossa análise e experiência nos dizem que a política de concorrência requer novos instrumentos. Nossos achados em mercados digitais rápidos informaram a Lei de Mercados Digitais. Em todos estes mercados, o desafio é consistente. DMA é claramente a prioridade de execução para mim. Nós abrimos um número de casos novos neste mandato. Por exemplo, três casos de nuvem e casos do Google. Além disso, embora aproveitemos a concorrência global no mercado interno, não queremos que esta concorrência seja moldada por subsídios. Por isso adotamos o Regulamento de Subvenções Estrangeiras, fechando uma lacuna regulamentar. Os subsídios do Estado-Membro estavam sempre sujeitos a um escrutínio atento sob controle de auxílios estatais. Graças à regulação de subsídios estrangeiros, os subsídios concedidos por governos não europeus não ficam mais desconectados.
Ele garante uma igualdade de condições no mercado único. Mantém a Europa aberta para os negócios, mas precisamos proteger a concorrência sobre os méritos. Tanto o DMA como o FSR estão passando por uma revisão este ano. Realizamos consultas públicas no ano passado e estas estão se alimentando do nosso trabalho. Os relatórios de revisão devem ser apresentados em maio e julho, respectivamente. E já que estamos falando de revisões, talvez algumas das audiências estejam particularmente interessadas na revisão mais famosa: as novas diretrizes de fusão. Orientações de concentração que pretendem contribuir para o reforço da competitividade da Europa. Queremos ajudar as empresas europeias a expandir de forma pró-competitiva para apoiar o crescimento e desbloquear maiores investimentos na Europa. Mas, ao mesmo tempo, sabemos que o objetivo central do controle de fusão está ali para permanecer. A consolidação excessiva enfraquece os incentivos para competir e investir. As fusões não devem prejudicar a escolha e a acessibilidade para os negócios e os cidadãos. Ainda um novo tema das diretrizes será que o controle de fusão tem um papel a desempenhar na garantia de um mercado único que seja resistente a choques graves. Thi.
