Verifique se o entregue / seul le prononc& eacute; fait foi. C'est un plaisir d' & ecirc;tre parmi vous ce soir. Pour le bon déroulement de la soiréeée, je vais maintenant passant à l' anglais. Muito obrigado por organizar este evento. É uma grande honra estar aqui. Primeiro e acima de tudo, permita-me felicitar Concurrências por 20 O aniversário. Em 20 anos, você fez tanto para manter a conversa sobre política de concorrência avançando. Você criou uma plataforma para discussão e reflexão. Você deu uma visibilidade ao que fazemos que não existia antes. Este é um feito impressionante. Quero começar com a ideia de que ter essa discussão é importante. Importa porque as discussões convidam o pensamento crítico do – sobre princípios e sobre prática. E pensar criticamente sobre os objetivos da aplicação da concorrência tem sido um tema constante nos últimos anos. É claro que isso inclui o Relatório recente do Mario Draghi.

De fato, há um movimento na política de concorrência. É influenciado por prioridades sociais e econômicas mais amplas. Há algum tempo, a política de concorrência tem apoiado as transições gêmeas verdes e digitais e, ao fazê-lo, melhorou a competitividade da União. O debate não é mais sobre se a política de concorrência é oposta à política industrial. Em vez disso, agora focamos em como melhorar nossa competitividade. Como melhorar a nossa resiliência, a nossa segurança, a integração do Mercado Único, a inovação na Europa. E a busca desses objetivos é compatível com o – e até depende de um rigoroso cumprimento da concorrência. Para dizer isso em breve, parece que nos estabelecemos no princípio de que não há competitividade sem concorrência. Antes do verão, a DG COMP emitiu um Relatório onde examinou a evolução da concorrência no passado 25 anos. Em setores e indústrias, observamos crescente concentração, marcações, lucros e barreiras à entrada. O poder do mercado é frequentemente atrinchelado e duradouro. Essas tendências têm custos. Alguns custos são macroeconômicos: redução do PIB e menor crescimento da produtividade. Alguns custos são sociais, porque há crescente desigualdade salarial. E alguns custos são estratégicos, porque a dependência de poucas empresas poderosas é um risco para a nossa resiliência.

Pequenas e médias empresas são mais prejudicadas. A diferença de lucro e produtividade entre líderes do setor e outros operadores de mercado aumentou. Competidores menores e novos participantes não estão recebendo uma oportunidade justa. E isso resulta em uma economia com uma concorrência reduzida, dinamismo e inovação. Como agentes de execução da concorrência, temos a responsabilidade de enfrentar isso. Assim, concentramos nossos esforços nos efeitos de inovação, na luta contra a fragmentação do Mercado Único e nas cadeias de suprimentos abertas e diversas. Alguns desses objetivos têm uma longa tradição. Lutar contra a fragmentação do Mercado Único é um foco histórico da aplicação da antitrust na Europa. Nossos casos dizem respeito principalmente aos bens de consumo, onde temos sancionado as grandes empresas que fornecem cerveja (o 2019 Decisão AB InBev), chocolate, café e biscoitos (o 2024 Decisão Mondelez), bem como jogos de vídeo (o 2021 Decisão da válvula). E mais casos estão em condução (investigação Pierre Cardin). Outros objetivos ganharam destaque mais recentemente.

Pense no foco na inovação. A inovação é um motor chave da competitividade. Na última década, também se tornou um ponto central de atenção nas nossas investigações. No controle de fusão, verificamos os efeitos negativos da inovação em muitas formas. Nós trabalhamos para evitar que os pipelines sobrepostos sejam eliminados nas fusões farmacêuticas. Intervenimos para preservar a pesquisa fundamental em espaços de inovação, numa fase em que a pesquisa ainda não pode ser ligada a um mercado de produtos. Nós o fizemos no setor agroquímico ( Dow/ Dupont e Bayer/ Monsanto ) e nos serviços financeiros ( Deutsche Börse/NYSE Euronext ). E estamos tentando capturar aquisições do “ killer” de alvos disruptivos que têm baixa rotatividade, mas um forte potencial de inovação. Na aplicação da antitrust, lutamos contra condutas que obstruem a inovação e a entrada no mercado. Nós intervemos contra os acordos de pagamento por atraso do ‘ (caso Teva Cephalon e a jurisprudência Servier), contra a desgraça (caso Vifor) e estamos investigando o uso indevido do sistema de patentes (investigação Teva Copaxone). Também penso em resiliência. A resiliência é um conceito emergente. E ainda assim, está firmemente integrado na nossa prática. Grande parte da nossa ação visa preservar a escolha e a diversidade nas cadeias de suprimentos. Não há maior risco para a nossa resiliência do que ter empresas europeias dependendo de poucas empresas poderosas para seu input ou para o acesso ao mercado. Assim, quando intervirmos para proteger a capacidade das empresas europeias de multi- fonte, esta ação reforça nossa resiliência aos choques. A aplicação da antitrust também capacita os consumidores preservando a própria existência de escolha no mercado. Muitas de nossas intervenções nos mercados digitais são precisamente sobre isso. Lutamos para permitir que os consumidores mantenham uma escolha no seu motor de busca preferido no Google Android. Para ser classificado corretamente no Google Shopping. Nós tomamos medidas para evitar que os concorrentes sejam excluídos no Google/FitBit e Meta/Kustomer. Essas evoluções foram graduales. O foco na proteção da inovação, escolha e contestabilidade intensificou-se no último 10 anos.

Assim, quando Mario Draghi publicou seu Relatório, ele veio com muitas recomendações válidas. Alguns deles eram familiares para nós porque eles já estão incorporados em nossa prática. O Relatório traz outra coisa. Ele coloca o foco na competitividade. E isso traz um senso de urgência. Esse senso de urgência é compartilhado entre instituições. Felizmente, estamos bem equipados para responder a isso, porque este mandato entregou as adições mais consequentes ao arsenal de concorrência em décadas: Entendemos que a aplicação da antitrust por si só não poderia impedir os aspectos sistémicos da conduta prejudicial dos porteiros. Assim, a Lei de Mercados Digitais foi adotada; Vimos que a concorrência na União foi distorcida pelas empresas que recebem subsídios estrangeiros. Então, o Regulamento de Subvenções Fora foi adotado. Cada um destes instrumentos foi adotado pelos colegisladores em tempo recorde. Nós criamos o DMA por duas razões principais: para preservar a contestabilidade do mercado e para garantir que os mercados permaneçam justos:.

Tornar os mercados digitais contestables garante que plataformas grandes sintam pressão de potenciais concorrentes. Se não o fizerem, a inovação e o crescimento irão atrasar, prejudicando os cidadãos e a sociedade. E a equidade significa que todos podem ter a sua chance de fazê-lo. Nos mercados digitais, os jogadores maiores não devem pressionar suas próprias ofertas em suas plataformas e, ao mesmo tempo, dificultar o acesso de seus consumidores a ofertas rivais. Isto é injusto para jogadores menores que tentam alcançar os consumidores. E diminui a contribuição das PME para a nossa economia. O Regulamento de Subvenções Foreign foi adotado para preencher uma lacuna regulamentar. Internamente, o sistema de controle dos auxílios estatais garante condições equitativas em todos os Estados-Membros. Ao mesmo tempo, os subsídios concedidos por governos não-UE a empresas ativas na UE puderam vaguear livremente. O objetivo do Regulamento de Subvenções Estrangeiras é abordar distorções causadas por esses subsídios estrangeiros. O regulamento entrou em vigor há um ano, em julho 2023. Já conseguimos tanto! O Regulamento é um poderoso desencorajamento. Cada empresa que foi posta sob escrutínio para ofertas suspeitas em contratos públicos simplesmente retirou a sua oferta. Investimento estrangeiro é bem-vindo, o regulamento simplesmente cria um quadro para evitar distorções. Recentemente adotamos a nossa primeira decisão fundamentada, que é a autorização condicional de uma fusão pelo grupo de telecomunicações dos Emirados. Assim, o senso de urgência deve guiar o nosso trabalho na implementação e aplicação desses instrumentos. E isso está ativamente em andamento e já vimos os primeiros resultados.

Também precisamos levantar o olhar fora da Europa, no estado do mundo e além da política de concorrência. Algumas cadeias de suprimentos precisarão da nossa atenção específica quando estiverem no foco da concorrência geopolítica. Estamos trabalhando com o nosso G 7 e outros parceiros com mentalidade semelhante para desenvolver padrões de segurança econômica para cadeias de suprimentos chave. A ideia que eu apresentei no G 7 é simples. Se os parceiros comerciais concordarem em padrões, criaríamos um mercado para produtos confiáveis. Ao fazermos isso, endereçaríamos preocupações compartilhadas à nossa resiliência, à nossa segurança e à concorrência desleal. Se fizermos isso juntos, podemos criar um mercado premium que seja inovador, aberto e competitivo. A melhor maneira de avançar é construir com nossas parcerias internacionais, especialmente com os países que compartilham nossos valores. Isso significa diálogo, algo que nós temos intensificado com os Estados Unidos através do Conselho de Comércio e Tecnologia, e com muitos outros parceiros em todo o mundo. Precisamos recalibrar a globalização e isso é melhor feito com o diálogo. Nós fazemos isso porque acreditamos em princípios fundamentais: liberdade, democracia e direitos humanos. E obviamente no estado de direito. Porque os mercados devem servir os valores e princípios de uma sociedade livre e justa. Fazer com que os mercados funcionem para as pessoas deve ser um esforço fundamental e contínuo.

Essas reflexões e tendências afetam a maioria dos nossos parceiros de maneiras semelhantes. Dentro da UE, este é um esforço comum compartilhado entre a Comissão e as Autoridades Nacionais de Concorrência. Para dar um exemplo, as autoridades nacionais fizeram esforços incríveis para considerar objetivos de sustentabilidade na aplicação da concorrência. E como estamos em Paris, é apenas apropriado que eu pague homenagem ao trabalho do Autorité nesta área. Fiquei muito orgulhoso de ter introduzido um capítulo sobre acordos de sustentabilidade nas novas Diretrizes sobre Acordos Horizontais. Mas a Autoridade Francesa foi a primeira a usá- la realmente. No mês de junho passado, o Autorité emitiu uma Carta Orientadora Informal sobre um acordo de padronização no setor de nutrição animal. Sua avaliação depende das Orientações. Agora, estou muito feliz que os franceses conseguiram fazer isso, também se isso significasse fazer antes de nós podermos. Mostra a complementaridade entre agências irmãs na Europa. Fora da UE, há um nível sem precedentes de convergência com os agentes de execução dos EUA. As indústrias que nos preocupam mutuamente vão além dos limites jurisdicionais. Estamos todos preocupados com o poder de mercado acumulado pelas mesmas empresas que muitas vezes agem como porteiros. Isso significa que a aplicação eficiente dependerá, cada vez mais, da qualidade da nossa cooperação. Dados os diferentes sistemas e tradições legais, o alinhamento processual completo nunca será possível. Mas conseguimos um alto grau de convergência.

Estou muito encorajado a ver a atenção que os responsáveis pelos direitos dos EUA e os responsáveis políticos estão agora pagando ao problema do poder do porteiro na economia digital. Também estou inspirado na abordagem intersetorial que a América está tomando agora para proteger a concorrência. O 2021 A Ordem Executiva dá um exemplo. Se queremos mudar o jogo na concentração do mercado, temos que alcançar todo o governo e promover regras que impeçam comportamentos abusivos. E, ontem, anunciamos que alcançamos um acordo técnico sobre um novo acordo de cooperação com o Reino Unido. Então, há muitas razões para ser otimista. Mas tenha em mente que a aplicação independente da concorrência é mais frágil do que parece. Estou alarmado com a indiferença sobre o destino da Autoridade Mexicana. A Comissão Federal de Concorrência Econômica do México é uma agência forte e ativa. Mas o México está passando por uma reforma legal que arrisca destruir a independência da Autoridade. Isto deve ser de grande preocupação para todos nós. Afinal, há um consenso internacional a favor da aplicação da concorrência rigorosa e independente. Mas a sua existência não é uma dada. Não se engane com o – se isso for permitido em um país, o preço não será pago apenas pelos consumidores e empresas desse país. Com o tempo, a politização da aplicação da concorrência ameaçará o nosso trabalho em todo lugar, precisamente porque nossas economias se tornaram tão conectadas.

Vivemos num mundo marcado por grandes tensões geo-políticas. As guerras estão arrasando na nossa porta. Nós testemunhamos o ressurgimento do proteccionismo e das guerras comerciais. Dentro da nossa própria esfera de trabalho, temos que lidar com tendências crescentes de concentração e poder de mercado atrincherado. Mas a solução não é sucumbir ao medo. A solução é lembrar e praticar os princípios que nos serviram bem até agora: evitar a criação e o uso indevido de poder excessivo. Os cidadãos devem ser empoderados, em vez de suas liberdades estreitos. Os políticos devem competir por votos, não por patrocínio. As empresas devem competir por clientes e consumidores. Devemos dar poder aos cidadãos. E a política de concorrência é uma ferramenta chave para alcançar este objetivo, para garantir que todos tenham uma oportunidade justa de fazê-lo, para proteger nossas democracias. As agências de concorrência em todo o mundo estão aqui para garantir que esta liberdade não seja impedida. A boa notícia é que nossas economias não são a única coisa que se tornou mais conectada. Nós também nos tornamos mais conectados, como comunidade. Uma comunidade de agentes de execução, de profissionais, de acadêmicos. E eu sou verdadeiramente honrado pelo papel que eu fui capaz de desempenhar em tudo isso. Então eu digo ‘au revoir 'mas não ‘adieu'!