Bem-vindo a Bruxelas, a capital do Estado de Direito, o respeito pelos seres humanos, e a terra do progresso e prosperidade centrada no homem no mundo. Isso não significa que estamos sozinhos; há muitos outros lugares no mundo onde as aspirações são as mesmas. Mas isso significa que temos um dever especial de preservar e crescer nessas bases. Então, muito obrigado, Evelyn, por me convidar para participar desta reunião muito importante. Obrigado Maria, Agustin, Analil, Carchi, Mete, Dirk e a todos por estarem aqui. É tão bom e tão importante pensar sobre esta idéia muito brilhante de construir o Fórum Europeu da Competição em Bruxelas, pensando e trabalhando juntos como uma comunidade, trabalho em equipe, como você disse. Obrigado, Comissário e Primeiro-Ministro Mario Monti, por estar conosco hoje, e obrigado a todas as autoridades nacionais de concorrência que estão juntando-se a nós. Obrigado a toda a família de competidores se juntar a esta reunião relevante para discutir diferentes perspectivas: agentes de execução, juízes, acadêmicos, profissionais e negócios. É importante encontrar o tempo para se encontrar e discutir. Isto faz parte do nosso dever, parte do que precisamos fazer para continuar a construir o legado que temos de nossos pais e avós, e fazer isso juntos. Agora, percebemos que não podemos dar o nosso legado por garantido.
Nós percebemos que combinar as diferentes peças de um quebra- cabeça complicado, com a política de concorrência como peça vital, é muito importante. Este diálogo importa especialmente hoje, mas gostaria de aproveitar esta oportunidade para olhar para o panorama mais amplo: por que a política de concorrência importa e por que não é algo que podemos tomar isoladamente. Claro, precisamos permanecer técnicos e fiéis à nossa missão, mas também é importante ter em mente o mundo ao nosso redor. O mundo que conhecemos está mudando. As inequidades continuam crescendo mais rápido e mais rápido. Pense na riqueza criada desde então 2020: 26 trilhões do novo 42 trilhões criados foram capturados apenas por 1% de pessoas. Vivemos em um mundo em que o acesso a semicondutores se torna uma arma geopolítica e os preços da energia são moldados por guerras e conflitos muito além das nossas fronteiras. As cadeias de suprimento globais, uma vez celebradas como instrumentos de eficiência, tornaram- se instrumentos de alavancagem.
Quando o poder econômico se concentra, a vontade política segue, e a democracia e o respeito pelas pessoas ficam cada vez mais ameaçados. Este é um mundo em que o acesso a inteligência artificial avançada pode ser restrito por decisões políticas tomadas a milhares de quilômetros de distância. No entanto, este é precisamente o mundo em que a União Europeia opera hoje. É precisamente por isso que nosso dever é continuar construindo um mundo previsível e respeitoso. Sobre o último 562 dias desde que esta Comissão assumiu o cargo, temos testemunhado tensões crescentes entre grandes potências, ameaças ao multilateralismo, conflitos que afetam rotas comerciais, e uma acelerada corrida tecnológica centrada na inteligência artificial. Poder econômico, poder tecnológico e poder geopolítico estão cada vez mais entrelaçados. Uma política moderna de concorrência pode ajudar a enfrentar esses desafios. Podemos trabalhar consistentemente para garantir que os benefícios do crescimento, inovação e produtividade alcancem trabalhadores, consumidores e cidadãos ao preservar mercados contestables e limitar o poder excessivo do mercado. Isso levanta uma pergunta simples: como podemos nós, a família de competidores, usar ferramentas de competição para garantir que evoluam consistentemente para contribuir para a prosperidade e segurança, mantendo-se fiel aos seus princípios e valores?
Durante muitos anos, a política de concorrência funcionou em um ambiente geopolítico relativamente estável, onde a eficiência era a preocupação dominante. A globalização era esperada para fornecer resiliência, a tecnologia era esperada para se espalhar, e a concentração era vista principalmente como uma questão econômica. A maioria desses pressupostos estão sendo desafiados simultaneamente. O desafio diante de nós é não abandonar nossos princípios e valores; eles permanecem a nossa bússola. O desafio é atualizar nossos instrumentos enquanto permanece fiel à abertura, equidade, oportunidade e ao Estado de direito. Isso é o que tentamos fazer sobre estes últimos 560 dias através de diferentes atualizações e decisões de execução. Pense na atualização do nosso quadro de auxílios estatais, tanto o Quadro de auxílios estatais industriais limpos como a resposta à crise do Oriente Médio. Pense na aplicação de novas ferramentas como a Lei dos Mercados Digitais (DMA) e o Regulamento de Subvenções Estrangeiras, ou na revisão em andamento das Orientações de Fusão. Ferramentas diferentes, um objetivo: garantir que a política de concorrência permaneça relevante num mundo que está se tornando mais fragmentado, mais tecnológico e mais contestado.
Durante décadas, a política de concorrência se concentrou principalmente na eficiência econômica. A eficiência permanece muito, muito importante, mas a eficiência por si só não é suficiente. Um algoritmo pode parecer otimizar decisões, mas lembre- se, somos uma comunidade de valores centrada nas pessoas. Um algoritmo não pode substituir a responsabilização democrática. Uma plataforma pode organizar informações, mas não pode substituir o contrato social em que nossas sociedades são construídas. O desafio que os mercados digitais colocam não é simplesmente um poder corporativo sem precedentes; é que o poder econômico, tecnológico e informativo está cada vez mais concentrado nas mesmas mãos. A inteligência artificial está acelerando esta tendência. Algumas dessas empresas mega-poderosas valem mais do que todo o PIB nominal de algumas das maiores economias europeias. A pergunta levantada pela IA é se as sociedades democráticas estão confortáveis se tornando dependentes de um punhado de atores privados para tecnologias que influenciam a atividade econômica, o acesso à informação e até mesmo debate público. Não é apenas uma questão de concorrência; é uma questão sobre equidade, coesão social, democracia e soberania. A Europa não pode continuar próspera se for dependente tecnológicamente.
Não podemos permanecer seguros se as tecnologias críticas forem controladas em outro lugar. É por isso que a regulação digital e a aplicação da concorrência são importantes. O objetivo é garantir que a inovação permaneça aberta a todos, os novos participantes podem desafiar os operadores históricos, e o poder de mercado de ontem não determina os vencedores tecnológicos de amanhã. Esta é a lógica por trás do DMA. Nos mercados digitais, a espera de que decidamos um caso de infração é muitas vezes demasiado tarde. O propósito é preservar a contestabilidade antes que os mercados se fechem. É por isso que a aplicação rápida e as medidas provisórias contam. Por exemplo, a Comissão recentemente impôs medidas provisórias a uma empresa para garantir que os chatbots IA concorrentes possam acessar os clientes através do WhatsApp sem pagar taxas privadas. Isto permite que os desafiantes cresçam enquanto a nossa investigação continua. Os últimos anos nos ensinaram que a eficiência por si só não garante a resiliência. As dependências têm custos que se tornam visíveis precisamente quando ocorrem crises. Isso requer que repensemos nossos pressupostos. Durante décadas, nós vimos o auxílio estatal principalmente como uma exceção, mas as realidades de hoje são mais complexas. Outros poderes globais perseguem estratégias industriais ativas com investimentos públicos maciços.
A questão não é mais se deve existir uma intervenção pública, mas se ela é devidamente projetada para servir o interesse público enquanto protege as condições equitativas. Esta é a filosofia por trás do Clean Industrial Aid Framework. Trata- se de enquadrar o apoio público em torno de objetivos claramente definidos: acelerar a energia limpa, suportar tecnologias limpas e reduzir as dependências estratégicas. Enquanto o auxílio estatal contribui para a igualdade de condições internamente, também usamos o Regulamento de Subvenções Estrangeiras para protegê- lo externamente. A indústria europeia que cumpre nossos valores e regulamentos, sociais, ambientais ou transparência, precisa competir nas mesmas condições que as empresas estrangeiras. Assim como o CBAM protege contra fugas de carbono, o Regulamento de Subvenções Estrangeiras evita fugas de talento, tecnologia e receitas. A Europa não sofre de falta de ideias ou talentos. Nosso desafio é transformar a inovação em escala. Somos bons em inventar, mas somos tímidos em crescer.
Visitas recentes ao Torino, Helsinki e Tallinn reforçam isso: a Europa não está faltando ambição, mas devemos recompensar aqueles que inovam e investem. A política de concorrência contribui para isso através de Projetos Importantes de Interesse Europeu Comum (IPCEI). Estes demonstram como a cooperação europeia pode criar capacidades estratégicas em áreas onde nenhum Estado-Membro poderia ter sucesso sozinho. Aprovado o auxílio estatal mais o investimento privado esperado para os IPCEIs atuais é superior ao & euro; 92 bilhão. Também estamos trabalhando em um futuro IPCEI sobre inteligência artificial envolvendo 18 Estados-Membros. No entanto, a política de concorrência não pode criar escalas de capital de risco ou financiamento. A Europa enfrenta uma fraqueza estrutural onde os lares economizam quantidades enormes, mas essas economias muitas vezes deixam a Europa ou permanecem em ativos de baixo rendimento em vez de financiar inovadores. Muitas vezes, uma empresa inicia e inova na Europa, mas escala em outros lugares. Este é principalmente um mercado único e problema de fragmentação. Completar o Mercado Único é uma prioridade urgente. As fusões transfronteiriças de grandes bancos europeus poderiam ajudar, e os Estados-Membros devem aplaudir tais acordos para o bem geral. Um mercado de capitais europeu verdadeiramente integrado permitiria que empresas inovadoras acessem financiamento em cada fase do desenvolvimento.
A escala não é apenas sobre o tamanho das empresas, é sobre o tamanho do mercado em que elas operam. Não podemos esperar que os campeões globais emerjam do 27 Mercados fragmentados. É por isso que precisamos pensar além dos silos. Política de concorrência, política industrial e política de inovação estão conectados. Isso me leva às fusões. Estamos revisando nossas Orientações de Fusão, não para enfraquecer o controle, mas para garantir que nossa análise reflecte as realidades da concorrência global e da transformação tecnológica. Precisamos de uma análise mais holística que leve em consideração diferentes contextos, como como eficiências e inovação contribuem para a competitividade. Leve as telecomunicações: a indústria precisa de melhor acesso ao financiamento para desafiar hiperescaladores de nuvem, ou é a proposta de que os preços de consumo aumentados são necessários para os custos de infraestrutura? Estas são histórias diferentes que requerem diferentes avaliações. Uma política moderna de concorrência deve apoiar tanto a concorrência como a competitividade a longo prazo da Europa.
O mundo está mudando a uma velocidade sem precedentes. A perturbação tecnológica, a fragmentação geopolítica, as alterações climáticas e a coerção econômica tornaram- se comuns. Vimos isso recentemente com eventos relacionados com assuntos Antrópicos e tensões no Estreito de Hormuz. Nós, a família da competição, não podemos ficar cegos. A União Europeia está em uma conjuntura crítica. Nossa capacidade de continuar próspera, enquanto permanece fiel aos nossos valores, não pode mais ser dada por garantida. Precisamos manter os olhos e mentes abertos e manter- nos fiéis à nossa missão central. O debate de hoje não é apenas sobre testes legais ou definições de mercado. A política de concorrência deve estar ligada aos desafios mais amplos que a Europa enfrenta: inovação, resiliência, segurança energética e soberania tecnológica. É uma ferramenta para ajudar a Europa a continuar próspera, respeitosa, confiável, democrática e livre. Os princípios de abertura, equidade, oportunidade e estado de direito permanecem válidos, mas nossos instrumentos devem evoluir para responder às realidades de hoje. Estou comprometido e comprometido, mas conto com você, pesquisadores, profissionais, advogados, juízes e autoridades. Precisamos trabalhar juntos para modernizar a política de concorrência, desafiar antigos pressupostos e conectar os pontos. Juntos, podemos oferecer uma Europa mais inovadora, resistente e confiável para nossos cidadãos.
