Obrigado, Maarten. Bom dia a todos. É um prazer juntar- me a vocês para compartilhar algumas reflexões sobre o impacto que a Facilidade de Recuperação e Resiliência teve até agora. De fato, como Maarten observou, tive o privilégio de ajudar a configurar o RRF durante os dias escuros do COVID- 19 pandemia. O objetivo na época era claro: apoiar a recuperação econômica da Europa mais rapidamente a curto prazo, e tornar- se mais forte e mais resistente a longo prazo. O RRF entregou em ambas as frentes. O RRF teve um impacto positivo imediato na sua criação: em spreads, na confiança econômica e, posteriormente, nos níveis de investimento público. Deixe-me focar em alguns dos impactos mais estruturais e a longo prazo do RRF.
Começando com reformas. Uma das principais características inovadoras do RRF é que vai além de investimentos de financiamento. Ele também fornece incentivos financeiros para a implementação de reformas em uma escala sem precedentes. A UE tem estado atrasada em relação aos concorrentes internacionais em termos de crescimento da produtividade há algum tempo. É por isso que reformas que têm efeitos estruturais e a longo prazo, especialmente aquelas que aumentam a produtividade, são cruciais. Muitas dessas reformas estão sendo implementadas através de Planos de Recuperação e Resiliência. A ampla gama de reformas incluem, por exemplo, medidas para melhorar o ambiente empresarial na Itália ou na Croácia, limitar os encargos regulamentares para as PME na Irlanda, reformar os mercados de trabalho e apoio para os requerentes de emprego na Espanha ou na França, acelerar os procedimentos de autorização na Chequia, ou incentivar a formação profissional na Bélgica, para citar apenas alguns, já que o número e a variedade de reformas são realmente vastos.
No geral, nossos dados mostram que os Estados- Membros estão implementando muitas mais recomendações que lhes foram emitidas sob o Semestre Europeu, graças ao suporte do RRF. Até junho 2025, quase 80% das recomendações relevantes do – as adotadas nos dois anos anteriores à introdução do RRF – registraram pelo menos alguns progressos. Por comparação, antes do RRF, somente 62% das recomendações que eram relevantes na época haviam registrado pelo menos algum progresso, durante um período comparável de tempo. Então, os números falam por si mesmos. A abordagem baseada no desempenho e a ênfase nas reformas do RRF, levou a um aumento acentuado, 18 pontos percentuais para ser preciso, na implementação de recomendações políticas cruciais. Muitas dessas reformas terão um impacto positivo no crescimento a longo prazo e foram implementadas em muitas ocasiões ao lado de investimentos. Naturalmente, o impacto total das reformas é difícil de quantificar por enquanto e só irá ser executado a longo prazo.
Para investimentos, no entanto, já podemos dar algumas estimativas preliminares. De acordo com a nossa modelagem, os investimentos RRF têm o potencial de aumentar o PIB real na UE até 1.4% em 2026. E temos exemplos concretos da vida real do impacto. Esses investimentos vão desde apoiar empresas que se tornam mais digitais na Áustria ou na Dinamarca, ajudando a financiar a expansão do metro da Sofia, fornecendo computadores para alunos vulneráveis na Letónia, apoiando a rede ferroviária na Itália, atualizando sistemas hospitalares na Croácia ou expandindo a rede de rede na Estônia. Mais uma vez, apenas alguns exemplos dos milhares de projetos em muitas áreas diferentes. Então, estamos vendo investimentos reais que estão fazendo impactos reais e tangíveis em toda a Europa. Como poderia ser esperado, os países com uma grande alocação de RRF viram seu crescimento significativamente suportado, ajudando a sua convergência, que foi outro objetivo chave da Facilidade.
O crescimento médio do PIB na Itália, Espanha, Polônia, Croácia e Grécia, por exemplo, terminou 4% no período a partir de 2021 para 2024, superando significativamente a taxa média de crescimento da UE. Sabemos também que os benefícios econômicos dos Planos de Recuperação e Resiliência abrangem os Estados-Membros. Isto é resultado de nossas economias e cadeias de suprimentos fortemente interligadas. Os efeitos de sobreposição contam por volta 40% do impacto econômico total do RRF. Em alguns países, como a Alemanha, os Países Baixos, a Irlanda e a Áustria, os benefícios para a economia nacional são mais do que o dobro do tamanho dos seus PRR nacionais, graças aos investimentos financiados através dos planos de outros países. Voltando agora para o futuro. Já vimos o impacto positivo do RRF.
Mas o seu legado completo ainda não foi determinado. 2026 será um ano decisivo neste sentido. E o relógio está a correr. Os Estados-Membros devem completar todos os marcos acordados até o final de agosto. Devemos, portanto, permanecer focados na implementação, implementação, implementação. Saúdo que a maioria dos Estados-Membros tenha tomado medidas importantes para simplificar e simplificar seus planos de recuperação e resiliência.
Isso facilitará grandemente a entrega deles. Olhando para o futuro, estou confiante de que, com compromisso e determinação de todos os lados, o RRF pode ter sucesso em viver até o seu pleno potencial. Trabalhando em conjunto, podemos garantir que o RRF produz um impacto positivo duradouro para a Europa e seus cidadãos. Para concluir, À medida que o RRF entra na linha reta do lar, é oportuno iniciar o processo de avaliação do seu legado e impacto. Avaliações completas são elementos essenciais de qualquer programa financiado pelo Estado. Isto é especialmente válido para o RRF, dado que é o primeiro grande instrumento de financiamento da UE que combina investimentos com reformas e pagamentos baseados na entrega desses na prática.
Então, quais são as nossas reflexões iniciais sobre o funcionamento do RRF? Nós vimos o impacto positivo que um instrumento baseado no desempenho teve na implementação de reformas. E o poder de vincular reformas com investimentos. Mas também há áreas a serem melhoradas. Como parte da agenda mais ampla de simplificação da Comissão, estamos a realizar diálogos regulares de implementação para nos envolver com os profissionais que navegam pelas nossas regras no terreno. Eu tenho mantido dois tais diálogos no RRF.
Aqui, os participantes enfatizaram a necessidade de simplificar os processos e evitar o dobro de relatórios, bem como melhor envolvendo as autoridades locais e regionais. Estas lições devem ser levadas em conta ao moldar futuros instrumentos de financiamento da UE. Mais amplamente, acreditamos na importância da pesquisa como base sólida para a definição das políticas públicas. Uma análise robusta, independente e transparente é essencial se quisermos tirar as conclusões certas do RRF. A Comissão também está contribuindo ativamente para este esforço. Estamos realizando nosso próprio trabalho analítico, que será apresentado em uma sessão mais tarde esta manhã.
E estamos apoiando projetos de pesquisa externos que se concentram em áreas políticas específicas. Ao mesmo tempo, valorizamos o papel que a pesquisa independente desempenha. Foi por isso que a Comissão lançou uma chamada para documentos sobre o RRF no 2025. E estou satisfeito com o facto de as melhores submissões serem apresentadas na conferência de hoje. Então, vou concluir desejando a todos uma discussão muito produtiva. Os insights obtidos com estas discussões serão fornecidos ao nosso trabalho sobre a avaliação ex- post do RRF.
