Na semana passada tive o prazer de falar na sessão plenária e na plenária do Comitê das Regiões. Apresentando a nova iniciativa da Comissão para modernizar a política de coesão. Eu queria muito acompanhar isso vindo para cá para o Regi. Para uma troca mais detalhada sobre as propostas. A consulta com você tem sido o meu método desde o início. E este será sempre o meu método. Porque, para mim, o primeiro princípio da política de coesão é a gestão compartilhada. Então, cada passo que dermos será dado em conjunto - com reuniões e intercâmbios. Desde o início, você compartilhou comigo suas preocupações e experiência. Em reuniões formais, como o diálogo de hoje, mas também nas muitas reuniões bilaterais que tivemos. E as propostas de modernização da semana passada refletem suas preocupações e seus pedidos. Eles também refletem meus encontros com os Estados-Membros e prefeitos, e presidentes regionais.
Como você sabe, meu primeiro ato, no início do meu mandato, foi escrever para os ministros da Coesão, abrindo um diálogo. Eu me encontrei com todos os ministros europeus responsáveis pela política de coesão. Também me encontrei com o Conselho da UE sobre coesão. Durante estas reuniões, em todos os níveis, ouvi que a política de coesão deve continuar a fornecer soluções personalizadas. Adaptado às necessidades locais, construindo- se em forças regionais específicas. E eu também ouvi, quão rapidamente os desafios e necessidades estão evoluindo. Os programas da política de coesão atual foram discutidos entre 2019 e 2021 e assinado 2022. Sua implementação está começando agora. Mas desde então 2021, o mundo mudou significativamente.
Os Estados-Membros, regiões e territórios estão enfrentando desafios intensificados e novos. Os desafios existentes, como o acesso à habitação e à resiliência à água, aumentaram. Ao mesmo tempo, surgiram novas prioridades estratégicas - tais como competitividade, defesa e segurança. É por isso que a Comissão deu um importante passo em frente ao adotar o pacote de revisão intercalar. Para responder rapidamente e eficazmente aos desafios ao nosso redor. Na semana passada, o Colégio adotou uma proposta legislativa e uma Comunicação. A Comunicação reafirma os princípios fundamentais que todos apoiamos e delineia o escopo do nosso trabalho e o nosso roteiro para os próximos anos. A proposta legislativa introduz alterações direcionadas ao FEDER, Fundo de Coesão e Regulamentos do Fundo Justo de Transição.
Ele promove incentivos e flexibilidades para as CINCO novas prioridades, ao mesmo tempo que acelera a implementação através da simplificação. Essas mudanças oferecem maiores possibilidades aos Estados- Membros e regiões de direcionar o financiamento para as novas prioridades emergentes NOW. Nossas propostas focam em cinco objetivos prioritários. Primeiro, Competitividade: Oferecemos a possibilidade de investimentos aumentados em tecnologias estratégicas. Segundo, Defesa: Nós propomos que os Estados-Membros e as regiões possam usar o financiamento da Coesão para apoiar certas ações de defesa. Por exemplo, isso pode incluir suporte para empresas do setor de defesa ou proteção de infraestrutura crítica. Incentivos específicos são também fornecidos para regiões de fronteira oriental, que enfrentam o duplo desafio de aumentar a segurança e relançar suas economias. Terceiro, Habitação acessível: nós pretendemos resolver a lacuna de investimento em habitação. E permitir aos Estados-Membros duplicar os investimentos de coesão em habitações acessíveis, conforme as Orientações Políticas do Presidente. Em todas as minhas reuniões, desde prefeitos, ministros, e aqui, no Parlamento Europeu, na comissão Regi e no Comitê Especial de Hous–, ouvi de você que a habitação é uma prioridade. Nós o escutamos e vamos empurrar nesta direção.
E este é muito um problema territorial. 75% de europeus vivem em cidades, criando um problema de sobrepopulação, enquanto as áreas rurais sofrem o desafio oposto de despovoação. Quarto, Resiliência à Água: Mais uma vez, este é um problema territorial. Vimos regiões que enfrentam escassez de água enquanto outras são afetadas por inundações. Nós propomos alterações para incentivar investimentos na resiliência à água, incluindo digitalização da infraestrutura hídrica e mitigação dos impactos da seca e da desertificação. Esta manhã, voltei da minha missão em La Reunion e Mayotte, e vi em primeira mão os efeitos devastadores dos desastres naturais. E também presenciei os investimentos importantes na infraestrutura hídrica, que aumentam a resiliência desses territórios. Quinto, Transição energética: As propostas suportam um foco aumentado na transição energética, em particular para interconexões de energia e infraestrutura de recarrega. Nós falamos durante estes meses sobre garantir que os europeus têm o direito de ficar no lugar que eles chamam de lar. Mas a liberdade de ficar depende de razões para ficar no – em uma região próspera, com serviços públicos de qualidade e boas oportunidades de trabalho.
Esta proposta, através de suas cinco prioridades estratégicas, visa criar essas condições. Para alcançar estes objetivos, nós forneceremos incentivos ao – e removeremos barreiras que impedem o uso eficiente e oportuno dos investimentos de coesão. Primeiro, por um aumento do pré- financiamento e co- financiamento. Investimentos em cada uma das cinco prioridades estratégicas destacadas antes serão beneficiados 30% Taxas de pré- financiamento. Investimentos nestas áreas prioritárias também serão elegíveis para uma taxa de co-financiamento da UE de até 100%. Programas de coesão que alocam pelo menos 15% dos seus fundos para as cinco prioridades estratégicas se beneficiarão do pré-financiamento de 5% (comparado com o nível atual de 0.5% ). Dadas as dificuldades enfrentadas pelas regiões fronteiriças do leste desde a agressão russa contra a Ucrânia, os programas nas regiões que têm fronteiras com a Rússia, a Bielorrússia ou a Ucrânia, em vez disso, se beneficiariam com 10% pré- financiamento e 100% Financiamento da União. Em segundo lugar, mais flexibilidade na alocação e implementação dos Fundos de Coesão da UE: Em todas as minhas reuniões com os stakeholders, há um grande apelo para mais simplificação e flexibilidade. Esta proposta dá os primeiros passos nesta direção.
Estamos simplificando, por exemplo, o uso do Fundo de Transição Justa. E para garantir que as autoridades de implementação tenham tempo para alterar seus programas e completar os novos investimentos, estamos propondo estender a data de elegibilidade por um ano, para 2030, apenas para aqueles programas que alocam pelo menos 15% dos seus fundos para as cinco prioridades estratégicas. Os Estados-Membros e as regiões que queiram aproveitar esta oportunidade devem apresentar as suas emendas ao programa no prazo de dois meses a contar da entrada em vigor da legislação revista. A Comissão avaliará e se envolverá com as autoridades nacionais e regionais para aprová-las no prazo de dois meses. O processo de reprogramação deverá ser completado até o final do 2025, permitindo a atualização da implementação do programa a partir do 2026 Em diante. Deixe-me esclarecer um ponto importante. Esta não é uma realocação imposta pela Comissão. Não estamos mudando dinheiro de um setor para outro.
A Comissão não está a impor onde os Estados-Membros e as regiões devem investir. A Revisão Intercalar é uma oportunidade voluntária para os Estados-Membros e as regiões adaptarem seus programas atuais com base nas suas próprias estratégias de desenvolvimento e nas suas necessidades regionais. Isto é essencial para evitar mal- entendido. Os fundos da política de coesão permanecem nas mãos dos Estados-Membros e das regiões, sob gestão partilhada. É de forma voluntária e até Estados-Membros e regiões decidir. Se eles querem aproveitar esta oportunidade, Se eles quiserem reprogramar,. e no caso de eles desejarem fazer isso, em que áreas investir os recursos. Estamos oferecendo novas ferramentas e mais flexibilidade para fazê- las funcionar melhor e mais rápido. Em termos de próximos passos, espero que a legislação possa ser aprovada rapidamente. Isto permitirá que o processo de reprogramação seja completado até o final do 2025, com atualização da implementação do programa a partir de 2026 Em diante.
A proposta encontra um equilíbrio. Expande oportunidades e incentivos para as prioridades emergentes, preservando os princípios fundadores da política de coesão: governança de vários níveis,. e a abordagem baseada em locais. Nos próximos meses, também nos concentraremos em áreas específicas, como suporte personalizado para cidades, e na identificação das formas mais eficazes de ajudar as ilhas e as regiões ultraperiféricas. Também estou focado no que vem a seguir. Olhando para o futuro, a Revisão Intercalar prepara o terreno para o início das próximas negociações do MFP. Ele representa um primeiro passo para uma política de coesão mais estratégica, modernizada e eficaz. Um que continua a suportar a competitividade e aumentar a resiliência. Ele nos permitirá acelerar a implementação do programa, simplificar os procedimentos e aumentar o impacto do investimento da UE no terreno.
Esta proposta é a nossa oportunidade compartilhada de tornar a política de coesão mais impactante, ágil e relevante - não só para os desafios de hoje, mas para os próximos anos. Meu compromisso é o seguinte. Para continuar a configurar e a entregar a política de coesão em estreita parceria com as autoridades nacionais, regionais e locais - e com você. Mas para moldar o futuro de forma eficaz, devemos agir de forma rápida e resoluta juntos. Fazer isso maximizará o impacto dessas alterações e enviará uma mensagem forte e unida. Essa política de coesão é mais necessária do que nunca, com um papel fundamental a desempenhar na realização das prioridades estratégicas da União. para fazer isso acontecer – e trabalhar com os Estados-Membros para garantir que a legislação seja rapidamente adotada. Juntos, vamos relançar a política de coesão com clareza, convicção e ambição. Estou ansioso para ouvir suas vistas.


