Observações de introdução. Presidente Tüttő, querida Kata, É um verdadeiro prazer estar de volta aqui, apenas um mês desde a nossa última discussão. O fato de nos encontrarmos novamente tão cedo sublinha o quanto eu valorizo a nossa relação. Suas visões e perspectivas são vitais, e estou empenhado em manter esta parceria forte. E estou especialmente feliz em fazê-lo, um mês após a última vez que fui presente nesta plenária, e apenas dois dias após a faculdade aprovou a nova iniciativa para modernizar a política de coesão. Em particular, gostaria de agradecer ao Presidente Tüttő pela excelente cooperação durante este período. Nas últimas semanas, nos reunimos tanto bilateralmente como no recente Conselho de Assuntos Gerais. Como sabem, a política de coesão está no centro da política europeia, representando um terço do orçamento da UE. Sua missão fundamental é reduzir as disparidades entre as regiões europeias e promover o desenvolvimento equilibrado.
O primeiro princípio da Política de Coesão é a gestão compartilhada, e em pleno respeito a este princípio, esta proposta vem após muitas reuniões e trocas. No início deste mandato, comecei uma consulta com todos os Estados-Membros e partes interessadas envolvidas na implementação da política de coesão. Conheci todos os ministros europeus responsáveis pela Política de Coesão. Eu visitei 8 Estados-Membros, e nas minhas visitas, eu me encontrei com os primeiros ministros, ministros, mas também, com prefeitos e presidente de Regiões. Também me encontrei com o Parlamento Europeu, o Comitê REGI, o Conselho da UE sobre coesão e convosco, membros do Comitê Europeu das Regiões. Estar no terreno é crucial para compreender as diferentes necessidades das regiões europeias. Ao redor da Europa, é claro que a Política de Coesão continuará a fornecer soluções adaptadas às necessidades locais, garantindo respostas que abordem pontos fortes e requisitos regionais específicos. Este é um dos atributos mais valiosos da política de coesão. Por exemplo, na minha visita à Grécia, encontrei- me com prefeitos de Ilhas. Quando visitei a Finlândia, viajei para Lappeenranta, reunindo- me com representantes das regiões fronteiriças do leste.
Estes são dois territórios muito diferentes que têm desafios específicos e precisam de ações diferentes. Os programas da política de coesão atual foram discutidos entre 2019 e 2021 e assinado 2022. E a implementação está começando agora. Desde então, o mundo mudou significativamente. Os Estados-Membros, regiões e territórios enfrentam agora novos e intensificados desafios. Desafios tradicionais, como a gestão de habitações e água, aumentaram, e surgiram novos desafios, incluindo competitividade, defesa, segurança e resiliência. Agora, e para responder às mudanças que nos rodeiam, a Comissão deu um importante passo em frente, relançando a política de coesão. Na terça-feira, o Colégio da Comissão deu um importante passo em frente adotando o pacote de revisão intercalar. O Colégio aprovou uma proposta de comunicação e legislativa. A Comunicação reafirma os princípios da política de coesão, que todos respeitamos.
Ele destaca o escopo do nosso trabalho, as ações que estamos tomando, bem como o roteiro para o futuro. E ele identifica áreas chaves que, a partir de minhas reuniões com você, sei que são importantes para o Comitê das Regiões – como: a Agenda para Cidades, ilhas e áreas rurais. A proposta legislativa introduz alterações direcionadas para o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, o Fundo de Coesão e os Regulamentos do Fundo Justo de Transição. Apresentando incentivos e flexibilidades para cinco novas prioridades, ao mesmo tempo que acelera a implementação através da simplificação. Essas mudanças oferecem maiores possibilidades aos Estados- Membros e regiões de direcionar o financiamento para as novas prioridades emergentes NOW. O cronograma é um ponto crucial. Os Estados-Membros e as regiões que desejam aproveitar esta oportunidade devem apresentar as suas emendas de programa dentro de dois meses após a entrada em vigor da legislação revista. A Comissão irá avaliar e engajar com as autoridades para adotar os programas revistos dentro de dois meses após a submissão. O processo de reprogramação deverá ser completado até o final do 2025, permitindo a atualização da implementação do programa a partir do 2026 Em diante.
Como eu disse, destacamos em nossas propostas cinco prioridades. Primeiro, Competitividade: Oferecemos a possibilidade de investimentos aumentados em tecnologias estratégicas. Segundo, Defesa: Nós propomos que os Estados-Membros e as regiões possam usar o financiamento da Coesão para apoiar certas ações de defesa. Por exemplo, isso pode incluir suporte para empresas do setor de defesa ou proteção de infraestrutura crítica. Incentivos específicos são também fornecidos para regiões de fronteira oriental, que enfrentam o duplo desafio de aumentar a segurança e relançar suas economias. Terceiro, Habitação acessível: Sei como este problema é importante para nossos cidadãos. Nós visamos enfrentar a lacuna de investimento habitacional e o duplo financiamento da Política de Coesão para habitações acessíveis, conforme as Orientações Políticas do Presidente. Em todas as minhas reuniões com prefeitos e ministros, a habitação é uma prioridade e é importante empurrar nesta direção. 75% de cidadãos europeus vivem em cidades, criando um problema de sobrepopulação, enquanto as áreas rurais sofrem o desafio oposto, o despovoamento. Quarto, Resiliência à Água: Vimos regiões enfrentando escassez de água enquanto outras são afetadas por inundações. Nós propomos alterações para incentivar investimentos na resiliência à água, incluindo digitalização da infraestrutura hídrica e mitigação dos impactos da seca e da desertificação. Quinto, Transição energética: As propostas suportam um foco aumentado na transição energética, em particular para interconexões de energia e infraestrutura de recarrega. Para alcançar esses objetivos, vamos fornecer incentivos e remover barreiras que impedem a utilização eficiente e oportuna do fundo. Primeiro, aumento do pré- financiamento e co- financiamento. Investimentos em cada uma das cinco prioridades estratégicas destacadas antes serão beneficiados 30% Taxas de pré- financiamento.
Investimentos nestas áreas prioritárias também serão elegíveis para uma taxa de co-financiamento da UE de até 100%. Programas de coesão que alocam pelo menos 15% dos seus fundos para as cinco prioridades estratégicas se beneficiarão do pré-financiamento de 5% (comparado com o nível atual de 0.5% ). Para regiões fronteiriças do leste, este pré-financiamento será 10%, com uma taxa de co-financiamento da UE de até 100%. Em segundo lugar, mais flexibilidade na alocação e implementação dos Fundos de Coesão da UE: Em todas as minhas reuniões com os stakeholders, há um grande apelo para mais simplificação e flexibilidade. Já estamos dando os primeiros passos nesta direção com esta proposta. Estamos simplificando, por exemplo, o uso do Fundo de Transição Justa. E para garantir que as autoridades de implementação tenham tempo para alterar seus programas e completar os novos investimentos, estamos propondo estender a data de elegibilidade por um ano, para 2030, apenas para aqueles programas que alocam pelo menos 15% dos seus fundos para as cinco prioridades estratégicas. No final, quero esclarecer um ponto importante.
Com este regulamento não estamos movendo dinheiro para um setor para outro, não estamos forçando os Estados-Membros e regiões a gastar em áreas específicas. Esta é uma escolha voluntária dos Estados-Membros. A Comissão está dando aos Estados-Membros e às regiões a oportunidade da Revisão Intercalar para adaptar os seus programas atuais para investir em áreas prioritárias de acordo com as necessidades dos seus territórios. É isso que estamos fazendo. Isto é importante para evitar qualquer mal- entendido. É de forma voluntária e a decisão dos Estados- Membros e regiões é decidir se querem aproveitar esta oportunidade, se querem reprogramar, e, caso queiram fazê- lo, em que áreas investir os recursos. A Comissão não está dando o dinheiro da coesão. Os recursos de coesão permanecem à disposição dos Estados-Membros e das regiões. Também estou focado no que vem a seguir.
A proposta apresentada hoje criará as condições certas para quando as discussões sobre o próximo MFP começarão corretamente. A revisão intercalar é o primeiro passo para modernizar e fortalecer a política de coesão. Para reforçar a competitividade. Para aumentar a resiliência. E para construir a capacidade da Europa para responder aos desafios futuros. Ele nos permitirá acelerar a implementação desses programas, simplificar processos e aumentar o impacto da política de coesão. Ao mesmo tempo, temos uma oportunidade - uma oportunidade de ouro - para construir sobre esta base para o futuro. ---------------------------. o meu compromisso é conceber e implementar a política em estreita parceria com as autoridades nacionais, regionais e locais. Porque as regiões permanecerão no centro e envolvidas no processo.
Para moldar este futuro de forma eficaz, devemos trabalhar juntos e construir uma única voz. O Comitê das Regiões continuará sendo um parceiro crucial nesta jornada. Suas perspectivas garantem que nossas políticas estão alinhadas com as necessidades reais das nossas comunidades. Estou ansioso para continuar o nosso trabalho juntos. Juntos, podemos garantir que a política de coesão continue a ser um poderoso motor de competitividade, resiliência e desenvolvimento para todas as regiões. Obrigado por suas contribuições e contribuições para esta importante discussão. Deixe-me esclarecer - a política de coesão é, e continuará a ser, um componente fundamental do QFP da UE. Mas também é verdade que, no próximo MFF, não podemos continuar como estamos fazendo agora.
Precisamos de “relançar” política de coesão – com ambição, mas também com equilíbrio. Afinal, é enfatizado nos Tratados como um pilar fundamental do desenvolvimento e da solidariedade da União. Nosso dever agora é moldar uma política estratégica, modernizada e simplificada - uma que ofereça impacto onde mais é necessário. Ao mesmo tempo, também estou empenhado em preservar os princípios fundamentais da política de coesão – parceria, gestão compartilhada, governança de vários níveis e uma abordagem baseada em locais. Continuarei o meu diálogo com você no Comitê das Regiões, e com todos os stakeholders, em todos os níveis da Europa. E farei isso durante a implementação desta proposta, e enquanto preparamos o próximo MFP. As regiões foram e permanecerão centrais para nossa abordagem. Para moldar este futuro de forma eficaz, devemos unir forças e trabalhar juntos como “Team Coesão”, com uma única voz para relançar a política de coesão juntos.
