Licença de condução comercial: Aplicação para isenção; American Public Transportation Association

Registro Federal, Volume 90 Edição 134 (Quarta-feira, Julho) 16, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 134 (Quarta-feira, Julho) 16, 2025 )] [Notificações] [Páginas 32058 - 32060 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 13283 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO TRANSPORTE Administração Federal de Segurança do Transportador de Motores. [Documento Não. FMCSA- 2024 - 0293 ].

Licença de condução comercial: Aplicação para isenção; American Public Transportation Association. AGÊNCIA: Administração Federal de Segurança de Transportes de Motores (FMCSA), Departamento de Transportes (DOT). ACÇÃO: Aviso de disposição final; conceder em parte e negar em parte o pedido de isenção. -----------------------------------------------------------------------. RESUMO: A FMCSA anuncia a sua decisão de conceder, em parte, e negar, em parte, a aplicação da American Public Transportation Association (APTA), em nome das agências de trânsito público e seus parceiros contratantes. A FMCSA concede o pedido de aplicação para permitir que as agências de licença de condução do Estado (SDLA) tenham a opção de renunciar à parte ""under-the-hood"" do requisito de teste de habilidades de inspeção pré- viagem para os requerentes de licença de condução comercial (CDL) que pretendem operar veículos automóveis comerciais (CMV) no transporte público. Drivers emitidos CDLs de acordo com a isenção solicitada são restritos à operação intraestado de ônibus de trânsito apenas. FMCSA nega o pedido de aplicação da APTA para permitir que os drivers emitidos por um CDL sob esta isenção operem no comércio interestatal.

DATAS: A isenção entra em vigor em julho 16, 2025 e expira em julho 16, 2027. PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Sr. Richard Clemente, Divisão de Operações do Condutor e Transportador da FMCSA; Escritório de Padrões de Segurança do Transporte, Condutor e Veículo; 202 - 366 - 2722; [email protected]. Se você tiver dúvidas sobre a visualização ou envio de material para o docket, entre em contato com os Serviços de Acoplamento, telefone ( 202 ) 366 - 9826.

INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Participação pública Visualizando Comentários e Documentos. Para ver quaisquer documentos mencionados como disponíveis no docket, vá para 2024 - 0293 / documento e escolher o documento a revisar. Para ver comentários, clique neste aviso, em seguida, clique em ``Browse Comments''' Se você não tiver acesso à internet, você pode visualizar o docket online visitando o Dockets Operations no piso térreo do edifício DOT West, 1200 New Jersey Avenue SE, Washington, DC 20590 - 0001, entre 9 às manhãs e 5 p.m., de segunda a sexta- feira, exceto feriados federais. Para ter certeza de que alguém está lá para ajudá-lo, por favor ligue ( 202 ) 366 - 9317 ou ( 202 ) 366 - 9826 antes de visitar as Operações de Caixas.

De acordo com o 5 U.S.C. 553 (c), o DOT solicita comentários do público para informar melhor seu processo regulatório. O DOT publica estes comentários, incluindo quaisquer informações pessoais que o comentarista fornece, para www.regulations.gov, conforme descrito no sistema de registros de notificação do DOT/ ALL 14 (Sistema de Gerenciamento de Dockets Federais (FDMS)), que pode ser revisado sob o ``Sistema Amplo de Notificações de Registros'' em act-system-records-notices. Os comentários são publicados sem editar e podem ser pesquisados pelo nome do enviador. FMCSA tem autoridade sob 49 U.S.C. 31136 (e) e 31315 (b) para conceder isenções do Regulamento Federal de Segurança dos Transportes Automóveis. FMCSA deve publicar um aviso de cada pedido de isenção no Registo Federal ( 49 CFR 381.315 (a)). A Agência deve fornecer ao público a oportunidade de inspecionar as informações relevantes para o aplicativo, incluindo a análise de segurança do requerente. A Agência deve fornecer uma oportunidade para comentários públicos sobre o pedido. A Agência analisa o aplicativo, as análises de segurança e os comentários públicos e determina se a concessão da isenção provavelmente alcançaria um nível de segurança equivalente ou superior ao nível que seria alcançado sem tal isenção de acordo com o padrão estabelecido em 49 U.S.C. 31315 (b) 1 ). A Agência deve publicar sua decisão no Registo Federal ( 49 CFR 381.315 (b)). Se for concedido, o aviso irá identificar a disposição regulamentar da qual o requerente será isento, o período de eficácia e todos os termos e condições da isenção ( 49 CFR 381.315 (c) 1 )). Se a isenção for negada, o aviso explicará o motivo da negação ( 49 CFR 381.315 (c) 2 )). A isenção pode ser renovada ( 49 CFR 381.300 (b)).

Requisitos regulamentares atuais. Sob 49 CFR 383.113 (a), os candidatos CDL devem possuir habilidades básicas de inspeção pré- viagem do veículo para a classe de veículos que operam ou esperam operar. Os candidatos devem ser capazes de identificar cada parte relacionada com segurança no veículo de teste e explicar o que precisa ser examinado durante uma inspeção pré- viagem do veículo para garantir a operação segura do CMV, incluindo o compartimento do motor. Como prescrito em 49 CFR 383.153 (a) ( 10 );(ix), um Estado pode impor restrições a um CDL ou criar suas próprias restrições usando códigos adicionais para restrições adicionais, desde que cada um desses códigos de restrição seja explicado na frente ou na retaguarda do documento CDL. O aplicativo da APTA para isenção foi descrito em detalhes em um aviso Federal de Registo publicado em Dezembro 26, 2024, ( 89 FR 105175 ) e não serão repetidos, pois os fatos não mudaram.

Em resposta ao aplicativo do APTA, a Agência recebeu 29 comentários; \ 1 \ a maioria dos comentários foram de agências e associações relacionadas com o trânsito, como a Comissão Regional de Transporte do Sul do Nevada, a Autoridade Metropolitana de Transporte do Estado de Nova Iorque e a Autoridade Central de Trânsito de Ohio. Do 29 comentários, 25 foram em apoio da concessão da isenção, três estavam em oposição, e um comentário não ofereceu posição a favor ou contra, mas em vez disso forneceu comentários gerais. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- \ 1 \ O docket nas listas de Regulation.gov 30 comentários, mas um é um duplicado. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

Os três comentários opostos foram de dois indivíduos e um provedor de trânsito. Bryan Martin comentou: ``Isso chamaria um CDL de trânsito/coach separado ou uma restrição a um CDL de Classe B regular. Atualmente, um motorista de ônibus também pode dirigir Qualquer veículo de classe B para o qual sejam endossados (freno aéreo, tanque, HazMat) bem como o seu ônibus/coach, mas se você tirar o pequeno segmento do teste para debaixo do capô que iria DQ [descalificar] eles de caminhões comerciais tradicionais.'' Ozark Regional Transit também se opôs a conceder a isenção e fez a seguinte pergunta: ``Se você fizer esta mudança para o CDL, o que é que medidas estarão no lugar para evitar que um driver CDL vá para outro estado e comece a dirigir um caminhão de lixeira sem conhecer os componentes de sob o capô[?]'', o Bobby Tyner comentou: ``Isso pode ser a coisa mais insegura que você poderia fazer''. 25 Os comentaristas que apoiaram a concessão da isenção foram principalmente agências e associações de trânsito. Alguns dos motivos comuns citados para conceder a isenção incluíram: uma comparação com o alívio da indústria de ônibus escolares do teste de habilidades ``sub- sub- sub- sub- sub- sub- sub- sub- sub- sub- sub- sub- sub- sub- sub- sub- sub- sub- sub ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' A Associação de Transportes da Comunidade da América comentou: ""A FMCSA já isentou a indústria de ônibus escolares dos requisitos de testes CDL "sobre o capô" por muitos dos mesmos motivos que a indústria de trânsito público agora busca alívio e nós pedimos uma isenção semelhante para todos os operadores de transporte público."" A Autoridade de Mobilidade Suburbana para Transporte Regional comentou que sob os testes CDL atuais requisitos, ``os trabalhadores de trânsito público são obrigados a estudar temas que não são pertinentes para suas responsabilidades diárias''', os latinos em trânsito comentaram, ``vemos em primeira mão como o requisito de teste de sub-o-homem cria barreiras desnecessárias à entrada para potenciais operadores de ônibus, exacerbando ainda mais esta escassez''. O Departamento de Transportes da Pensilvânia (PennDOT) não foi nem a favor nem contra concessão da isenção e questionado se APTA queria uma isenção do teste de habilidades de sub- o- hoss original ou modernizado. PennDOT declarou, `` Teste modernizado CDL isenta os candidatos de mencionar quatro fluidos (óleo, fluido de transmissão, fluido de direção elétrica e refrigerante (líquido hidráulico, se aplicável)) durante o seu teste.' PennDOT também recomendou que a FMCSA adotasse uma única isenção de sub- o- ship para evitar confusão entre restrições CDL para operadores de ônibus escolares e de trânsito. PennDOT concordou com a alegação do requerente de que a parte de sub- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- o- Como tal, expandir a renúncia para eliminar todos os requisitos de teste de sub- o- estado seria prático. Isso manteria consistência e permitiria condução interestatal em vez de limitar- se apenas a condução intraestatal.'' Outros comentaristas, incluindo a American Bus Association e PennDOT, afirmaram que eles favoreceram um termo de isenção de dois anos e não uma isenção de cinco anos, conforme solicitado pela APTA.

A FMCSA avaliou o aplicativo da APTA e os comentários públicos e concede o pedido de isenção por um período de dois anos para permitir que os SDLAs renunciem à parte ""sub-o-hood"" do requisito de teste de habilidades de inspeção pré- viagem do veículo para os candidatos CDL que procuram operar ônibus de trânsito no comércio intraestatal. FMCSA nega o pedido da APTA para estender a isenção ao comércio interestatal. A APTA argumenta que as agências de trânsito estão experimentando desafios de contratação e retenção de motoristas semelhantes à indústria de ônibus escolares, e a indústria de trânsito deve receber o mesmo alívio concedido à indústria de ônibus escolares, sem a restrição intraestatal.\ 2 \ FMCSA concorda que o pedido da APTA é semelhante em muitos aspectos ao pedido da Associação Nacional de Transporte Escolar (NSTA), e que um alívio semelhante é justificado. Como ônibus escolares, ônibus de trânsito viajam por distâncias relativamente curtas e são operados em áreas de maior densidade populacional onde mecânicas ou outro pessoal qualificado estão prontamente disponíveis para fornecer assistência na estrada no caso de um veículo com defeito. Ao contrário de outros CMVs que são frequentemente operados por longas distâncias e em áreas remotas, o risco de um mal funcionamento para um ônibus de trânsito em um local onde apenas o motorista está disponível para realizar reparos é baixo. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- \ 2 \ Em outubro 27, 2022, FMCSA concedeu uma isenção que permitiu aos Estados renunciar à parte do compartimento do motor do teste de habilidades de inspeção pré-excursão do veículo, definido em 49 CFR 383.113 (a) ( 1 (i), para os candidatos a CDL que procuram o ônibus escolar e endossamentos de passageiros, sujeitos apenas a ônibus escolares e restrições K em seus CDLs limitando sua operação para o comércio intraestatal ( 87 FR 65114 ). Esta isenção foi renovada em Dezembro 2, 2024 ( 89 FR 95348 ). ---------------------------------------------------------------------------.

Sob a isenção, os candidatos ao CDL devem continuar a passar todos os elementos restantes dos componentes de inspeção pré-excursão do veículo do teste de habilidades, conforme definido em 49 CFR 383.113 (a) ( 1 (ii- ix). Esta isenção é opcional para SDLAs, e pode ser adotada independentemente de qual versão do teste de habilidades que o SDLA administra. Todos os outros padrões de manutenção de inspeção de ônibus estaduais ou locais e requisitos CDL continuam a aplicar- se. FMCSA não acredita que estender o alívio para além do alívio concedido à indústria de ônibus escolares, para permitir aos Estados emitir CDLs sem restrições sob a isenção (i.e. autorizando operação interestatal), provavelmente alcançaria um nível de segurança equivalente. O mesmo raciocínio para o motivo pelo qual a FMCSA permitiu apenas CDLs intraestatais para motoristas de ônibus escolares sob a isenção NSTA aplica- se também aqui. A restrição intraestatal K necessária para CDLs emitida sob a isenção NSTA mitiga as preocupações sobre as variações dos requisitos do Estado e mantém a autoridade do Estado sobre as qualificações de condutor para condutores de ônibus escolares. Permitir a operação interestatal para motoristas emitidos CDLs sob a isenção NSTA exigiria que os Estados que não adotaram a isenção permitissem que os motoristas de ônibus escolar que não passaram o teste completo de habilidades CDL operassem em seus Estados. Além disso, em resposta ao pedido da NSTA de renovar a sua isenção, a American Association of Motor Vehicle Administrators observou que se um motorista recebesse um CDL num Estado que adotasse a isenção e se deslocasse para outra jurisdição que não adotasse a isenção, a nova jurisdição de registro não teria nenhuma maneira de saber que o candidato não passou no teste completo de habilidades CDL. FMCSA respondeu na sua decisão de conceder a renovação da isenção que requer que os Estados incluam ``autocarro escolar somente'' e restrições K em CDLs emitidos sob a isenção abordado preocupações sobre condutores se movendo para uma jurisdição que não adotava isenção ( 89 FR 95348, 95351 ). O raciocínio da isenção NSTA aplica- se aqui, e a FMCSA não vê motivos para conceder o pedido da APTA sem uma restrição semelhante que permita apenas operações intraestatais. Além disso, a FMCSA acredita que as restrições necessárias -- apenas ônibus de trânsito e apenas intraestado -- em CDLs emitidos sob esta isenção abordam os pontos levantados pelos comentaristas que expressaram preocupação sobre segurança e confusão sobre as diferentes regras dos Estados. A. Aplicabilidade da isenção. Esta isenção cobre os Estados durante o período de dois anos. Sob esta isenção, um Estado pode, mas não é necessário, renunciar à parte do compartimento do motor.