Senhoras e senhores,. Gostaria de começar agradecendo aos organizadores por me convidarem hoje. O fato de um Comissário para Transportes e Turismo Sustentáveis estar falando numa conferência sobre defesa e segurança ilustra uma realidade importante: a segurança no século XXI se estende muito além do hardware militar. Depende da nossa capacidade de mover tropas, equipamentos, suprimentos e pessoas de forma rápida, segura e confiável. A defesa começa com a mobilidade. Os discursos políticos falam frequentemente sobre a encruzilhada histórica do “”. Então, sim, a frase é usada demais. No entanto, neste caso, é difícil encontrar uma descrição mais precisa. A Europa está realmente numa encruzilhada de segurança. E estamos sob pressão para fazer as escolhas certas. Porque as decisões que tomarmos hoje moldarão nossa defesa coletiva por décadas. A era de ambiguidade estratégica terminou. As ameaças que enfrentamos, desde a guerra híbrida até a agressão em larga escala, exigem não apenas vontade política, mas disponibilidade operacional. O panorama de segurança da Europa mudou drasticamente. A guerra na Ucrânia expôs vulnerabilidades em nossa defesa coletiva, e não estou falando de poder de fogo, mas de logística. A crise no Oriente Médio reforçou a mesma lição de um ângulo diferente. Ele mostrou quão rapidamente a instabilidade além das fronteiras da Europa pode afetar a nossa segurança, perturbar as cadeias de suprimentos, ameaçar rotas de transporte críticas, desencadear operações de evacuação e colocar demandas repentinas sobre redes de transporte militares e civis. Num mundo interconectado, a resiliência não é mais opcional, é uma necessidade estratégica. Como o Livro Branco sobre a Defesa Europeia e o Roteiro de Preparação para a Defesa 2030 Deixe claro, a dissuasão é medida na capacidade, não na intenção. A mobilidade militar é a chave para essa dissuasão. Na verdade, a Estratégia da União de Preparação para 2030 identifica a mobilidade militar como um dos nove elementos de desenvolvimento chave. No entanto, hoje, um comboio militar que atravesse três Estados-Membros da UE deve navegar por três regimes de permissão diferentes, e muitas vezes variando as regras de transporte e os padrões de infraestrutura. A capacidade da Europa de mover forças rapidamente ainda é prejudicada por longos processos diplomáticos, regras fragmentadas e infraestrutura inadequada. Quando a Rússia amontoou tropas na fronteira da Ucrânia em 2022, os comboios que transportam equipamentos militares pela UE levaram semanas para se implantar devido a atrasos na autorização. Expusemos fraquezas que nossos adversários notaram com rapidez, francamente, estou cansado de ouvir histórias de comboios militares presos nas fronteiras, pontes incapazes de transportar veículos blindados modernos e túneis estreitos demais para equipamentos críticos. Então estamos mudando isso. Numa crise, cada hora que perdemos em uma fronteira é uma hora que nosso adversário ganha. Isto não é apenas ineficiente, é perigoso. Nossa proposta de um regulamento de mobilidade militar, que eu estava orgulhoso de apresentar em novembro passado, é um trocador de jogo. Em frente, nossa proposta é sobre transporte. Mas, em última análise, trata-se de resiliência estratégica. Ele harmoniza regras, atualiza infraestrutura e cria um Solidaridade para ativos compartilhados, porque nenhum Estado- Membro deve ficar sozinho numa crise.
Senhoras e senhores,. O regulamento que estamos propondo cobre quatro pilares: permissões, infraestrutura, um conjunto de solidariedade e digitalização. Primeiro, permissões: Para o transporte militar padrão em pequena escala, queremos que as permissões permanentes se tornem a regra. Forças armadas simplesmente notificariam o Estado Membro de recepção ou de trânsito pelo menos 72 horas antes da chegada. Para transportes militares mais complexos, envolvendo mercadorias perigosas ou equipamentos de tamanho excessivo, por exemplo, as permissões ad hoc devem ser concedidas dentro de três dias úteis. Para situações de crise, propusemos um Sistema Europeu de Resposta Aperfeiçoada à Mobilidade Militar – EMERS. Uma vez ativadas, as permissões serão consideradas aceitas apenas seis horas após a notificação. E o transporte militar receberia acesso prioritário às redes de transporte, estrada, trem, ar e mar. Esta tem sido a proposta da Comissão desde o início. Fomos guiados por um objetivo simples: garantir uma resposta rápida e fortalecer a dissuasão. Nossa proposta foi projetada para demonstrar unidade e solidariedade, ao mesmo tempo que fornece a previsibilidade necessária para preparar e conduzir movimentos militares de forma eficaz. Também foi projetado para evitar o surgimento de um patchwork de regras nacionais ou regionais divergentes. Estamos agora a avançar para negociações com os colegisladores, o Conselho e o Parlamento Europeu. Para a Comissão, é essencial que protejamos um mecanismo de ativação simples e rápido para o EMERS. E uma vez ativado, o EMERS deve aplicar- se em toda a União. Esta é a melhor maneira de fornecer às nossas forças armadas a certeza de planejamento e flexibilidade operacional que elas precisam. Não podemos nos dar ao luxo de projetar hesitação. Os adversários potenciais devem ver uma União que possa agir com rapidez, unidade e determinação. A dissuasão máxima requer solidariedade, previsibilidade e força. Segundo, Solidariedade: Nenhum Estado-Membro possui todos os recursos de transporte e logística que possa necessitar em uma crise. É por isso que estamos propondo um Pool de Solidariedade, um sistema voluntário que permite aos Estados-Membros registrar veículos ferroviários, transportes pesados e centros logísticos para uso compartilhado. Embora o registro deve permanecer principalmente voluntário, acredito que os Estados-Membros devem ser obrigados a registrar as capacidades adquiridas através do financiamento da UE. Esta é uma questão simples de equidade e responsabilidade. O que foi financiado em conjunto deve estar disponível em conjunto. As capacidades adquiridas através do investimento coletivo devem contribuir para a segurança coletiva. O terceiro pilar do nosso proposto Regulamento de Mobilidade Militar diz respeito a um Sistema de Informação Digital de Mobilidade Militar. Este sistema irá habilitar permissões de transporte militar mais rápidas e mais fáceis. Será ciber- seguro e totalmente interoperavel com os sistemas da OTAN. O objetivo é simples: as permissões devem ser processadas em dias em vez de semanas. Ele também deve permitir um único processo de aplicação, mesmo quando um comboio atravessa vários Estados-Membros. Ouvi chamadas de ambos os colegisladores para acelerar a linha de tempo para a implantação. Estou certamente aberto a essa discussão. Mas eu também insto meus homólogos no Parlamento Europeu e no Conselho a apoiar essas ambições com o financiamento adequado. Nosso quarto pilar é a infraestrutura de transporte. Nosso objetivo é duplo: garantir que a infraestrutura esteja adequada para o propósito hoje, e resistente o suficiente para enfrentar os desafios do amanhã. Estamos propondo aumentar a capacidade atualizando os quatro corredores de mobilidade militar prioritários para padrões militares. Na prática, isso significa reforçar pontes e garantir que túneis, portos e outras infraestruturas críticas sejam capazes de lidar com comboios militares de tamanho excessivo. Ao mesmo tempo, a resiliência significa proteger nossa infraestrutura estratégica e de duplo uso contra ciberataques, ataques de drones e interferências estrangeiras. Os donos da infraestrutura precisam priorizar avaliações de risco, verificações de antecedentes e relatórios de incidentes. A proteção deve ser priorizada em toda a União Europeia. Cada Estado Membro deve poder confiar na infraestrutura de outros quando as circunstâncias o requerem. É isso que a solidariedade europeia significa na prática. A obtenção de impacto real em toda a rede dependerá de uma estreita coordenação, e a Comissão leva esta responsabilidade extremamente a sério. Nós vamos garantir que os investimentos em atualizações de infraestruturas críticas sejam coerentes, coordenados e sincronizados em toda a União. Nossos esforços devem ser alvo. É por isso que faz todo o sentido trabalhar em estreita colaboração com os Estados-Membros para identificar os pontos de interesse da infraestrutura de transporte, os blocos críticos que exigem investimento e atenção imediatas. Mas esses hotspots não são meramente prioridades militares. Eles são linhas de salvação econômicas. A infraestrutura de mobilidade militar é, por sua própria natureza, infraestrutura de dupla utilização. Uma ponte que transporta o tráfego comercial hoje poderá transportar amanhã equipamentos militares, assistência humanitária ou suprimentos de emergência. Os portos, caminhos-de- ferro, estradas, aeroportos e redes de combustível devem ser capazes de atender as necessidades civis e de defesa. Isso torna a cooperação civil-militar central para o nosso sucesso. E é óbvio que nossos esforços devem permanecer intimamente alinhados com a OTAN.
Senhoras e senhores,. O Regulamento de Mobilidade Militar fornece uma pedra angular para a ação europeia conjunta em defesa e segurança. É mais do que uma iniciativa de transporte. É um bloco de construção para uma União mais forte e resistente. Quando um ataque híbrido interrompe nossa infraestrutura, precisamos de rotas pré- limpas, não negociações de emergência. Quando a infraestrutura de um Estado-Membro é alvo, precisamos de capacidades compartilhadas, não de respostas isoladas. Quando a dissuasão é testada, precisamos de disponibilidade, não de burocracia. Saúdo muito a abordagem geral adotada pelo Conselho na semana passada. Também saúdo o forte apoio expresso pelo Parlamento Europeu e espero com expectativa a rápida conclusão do processo legislativo. Todos reconhecemos a urgência da mobilidade militar. Devemos manter o nosso objetivo de ter este novo framework adotado e em vigor antes 2027. À medida que avançarmos para negociações trilágicas, será essencial preservar a ambição da proposta da Comissão. Em particular: a ativação do EMERS deve permanecer rápida e simples, e deve ser aplicada em toda a União, não apenas em partes dela. As medidas de proteção da infraestrutura devem ser vinculativas, não meramente aconselhadas. E, como eu disse anteriormente, as capacidades adquiridas através do financiamento da UE devem ser registradas no Solidariedade Pool como uma questão de obrigação, não de escolha. Alguns podem argumentar que estas propostas são muito ambiciosas. Eu faria a pergunta oposta: a Europa pode dar-se ao luxo de ser menos ambiciosa? A resposta é não. Então, agora temos o plano. Temos as ferramentas. Temos o impulso. O que precisamos é da determinação política para entregar. Vamos construir uma União que possa se mover tão rapidamente quanto as ameaças que enfrentamos. Vamos fortalecer a dissuasão antes de a dissuasão ser testada. E mostremos aos nossos cidadãos, aos nossos parceiros e adversários que a Europa está pronta, unida e preparada.
