Muito obrigado, Presidente. Senhoras e senhores, agradeço muito a oportunidade de ter esta troca. Em uma nota séria, eu entendo completamente por que a carta com a conclusão da Comissão parece rude e talvez injusta. Sinto sua dor porque entendo por que muitas dessas propostas foram colocadas na mesa antes, bem como o seu mérito. Estamos falando de fato sobre o imposto sobre transações financeiras, preços de transferência, UNSHELL, permitindo a votação por maioria qualificada em questões técnicas ou não sensíveis do IVA, e dedução de viés de dívida (DEBRA).
Cada uma dessas iniciativas surgiu de uma necessidade de abordar questões econômicas e tributárias críticas, afetando a equidade, eficácia e a forma como ela funciona no domínio da tributação. E na minha opinião, e provavelmente é onde estamos muito de acordo, cada um dos princípios e lógica subjacentes ainda é muito válido. No entanto, qual é a realidade que deixa de ser sóbria? Primeiro, claramente, o clima geopolítico mudou significativamente. O clima econômico também mudou significativamente, e temos que enfrentar a realidade com os Estados-Membros.
E na preparação do programa de trabalho deste ano, a Comissão examinou cuidadosamente todas as propostas pendentes. Isso é feito primeiro centralmente, e então há uma proposta feita sobre quantos arquivos podem ser realmente tirados da tabela. A lista inicial foi, naturalmente, muito mais longa e a avaliação que é feita pela Comissão cada vez é: os arquivos têm pelo menos uma pequena chance de ver a luz do dia? Essa é a verificação da realidade. Para as cinco propostas que estamos falando hoje, também temos examinado especialmente as datas de adoção, o progresso ou a falta de progresso e a ausência de discussão no Conselho. Deixe- me passar por eles um por um apenas para lhe dar um pouco de uma visão geral.
Olhe onde estamos. Nenhuma perspectiva realista de alcançar um acordo unânime, para usar um subestimado. E mesmo uma coligação de cooperações, atendidas e reforçadas, não viu a luz do dia. Agora, como você sabe, criar um quadro fiscal coerente para o setor financeiro da UE é uma prioridade. Para isso, precisamos primeiro de um entendimento completo do panorama fiscal. Nós agora lançamos um estudo externo para fornecer uma análise sobre como podemos tornar isso aplicável. O Parlamento, e especialmente o subcomité FISC, é um stakeholder importante neste exercício, com o seu relatório de iniciativa planejado. Isto nos ajudará a informar o debate de políticas públicas. Mas a realidade é simplesmente o – e lembro- me que desde quando tive um papel diferente o – não há nenhuma chance de podermos avançar com isso. É apenas uma realidade.
No preço de transferência. Nenhum apetite no Conselho, zero, ou muito perto de zero. E se o Conselho questionar se as regras vinculativas da UE são o caminho certo para a frente e se opõe às regras harmonizadas da UE sobre preços de transferência, penso que só precisamos repensar a situação. O Conselho discutiu nossa abordagem sem sucesso. Eles também discutiram uma abordagem alternativa, mas não houve suporte político suficiente para avançar em qualquer um. Agora, apoiamos fortemente o princípio de combater o abuso e a evasão fiscal e estamos atualmente investigando se podemos integrar esses princípios e conceitos em futuras correntes de trabalho.
Você sabe que estou muito ligado a isso. Isso é algo que eu teria adorado campeão. Aqui, em dezembro 2020, a Comissão apresentou uma proposta de votação por maioria qualificada sobre implementação técnica. Implementação técnica de questões de impostos sobre o valor acrescentado, não o que costumamos pensar. As tentativas da Comissão de desbloquear as discussões não foram bem sucedidas. Os Estados-Membros favoreceram a melhoria do sistema existente. As discussões terminaram em impasse e o IVA é simplesmente muito sensível. Nós propusemos DEBRA em maio 2022 para criar condições equitativas para fins fiscais entre dívida e capital próprio.
Também, muito sensato a partir de uma perspectiva econômica e de uma empresa. Isto é exatamente o que nós, ou devemos, visar. Um grande número de Estados-Membros questionou a nossa proposta, os fundamentos dela. O Conselho a aguardou. Mais uma vez, não vejo nenhum uso em insistir em uma proposta que simplesmente não tem o seu suporte. E o dilema é: o que você faz?
Senhoras e senhores,. Acho que todos estamos, por um lado, muito intelectualmente envolvidos com os arquivos que temos na mesa. Eu também. Mas também temos que encarar a realidade e olhar para onde podemos ter impacto. Podemos passar todo o tempo que temos juntos apenas uma vez. Essa é a realidade. E, portanto, eu gostaria de ir em frente com muitos dos outros arquivos que temos na mesa. O trabalho que fizemos, e você fez, para mim certamente não deve ir para o desperdício. Estamos atualmente olhando de perto todas as conclusões e onde podemos potencialmente incluí-las em outras propostas. Também estamos olhando para isso através da lente de outros trabalhos no pipeline, como o íntimo.
Mas novamente, esta é a realidade, e eu já experimentei isso novamente com a Diretiva de Fiscalidade da Energia, onde uma abordagem comum e um compromisso pareciam possíveis apenas um bom número de meses atrás. E foi bloqueado por um número que disse: "não, queremos diluí-lo mais". Foi isso que aconteceu em novembro/ dezembro sob a presidência sueca, que fizeram um excelente trabalho em empurrá-lo para a frente. Mas francamente falando, o denominador comum acabou de se mover para baixo, e a única coisa que pensamos que talvez nove meses atrás seria viável, não aceitável mas viável, hoje não é mais possível. Porque há sempre um Estado- Membro que está basicamente dizendo: "Não." Ou, "Eu quero ter algo em troca". Isso é então um preço tão grande que os outros não aceitarão. Então é aí que estamos.
Estou sendo tão aberto e direto quanto posso, porque não acho que haja sentido em revestir o açúcar. Agradeço muito que alguns possam discutir, ok, mas você pode então mantê- los na mesa e esperar por um dia melhor: isso é absolutamente o que fizemos com esses arquivos, o que continuamos a fazer com todos os arquivos que ainda temos na mesa. Mas aqui, basicamente, decidimos: ok, talvez seja melhor simplesmente chamá-lo de desistência do que continuar a perseguir uma fantasia e aplicar a regra de que a esperança morre por último. Obrigado pela sua atenção.
