O que é esta iniciativa e o que você está procurando alcançar? A Comissão Europeia está a propor um plano abrangente para reforçar a forma como as leis da UE são elaboradas, aplicadas e aplicadas, ao mesmo tempo que aborda o stock de legislação existente. A Comunicação estabelece melhorias estratégicas para como a União concebe suas políticas para criar regras mais simples, mais eficientes e mais executórias. Nosso objetivo é garantir que as regras da UE sejam simples de entender, eficientes no design, eficazes na prática e consistentemente aplicadas em todos os Estados-Membros. A Comunicação foca cinco temas-chave: a concepção de leis mais simples desde o início, o reforço da abordagem inclusiva e baseada em evidências da UE para a elaboração de políticas, a limpeza de disposições desactualizadas ou sobrepostas, a prevenção de complementos nacionais desnecessários (placamento de ouro), e a aplicação das regras da UE de forma mais eficaz.
A Comissão também identificou 12 áreas prioritárias onde vamos realizar uma limpeza regulamentar para remover regras desactualizadas e eliminar contradições que atrasam a nossa economia, e nós identificamos várias áreas focadas no Mercado Único onde vamos tomar ações direcionadas para intensificar a aplicação. Isto é sobre garantir que nossas leis funcionem como pretendido, oferecer seus benefícios eficientemente e apoiar uma economia social de mercado altamente competitiva, inovadora e sustentável, em consonância com as prioridades da União. O que você quer dizer com simplicidade e aplicação 'por projeto'? A simplicidade por design significa construir clareza e facilidade de implementação em leis desde o início, enquanto a aplicação por design garante regras são fáceis de aplicar e difíceis de contornar. Juntos, isso ajuda a garantir um quadro regulamentar que funcione suavemente para empresas e cidadãos, mantendo ao mesmo tempo uma forte conformidade. Isto inclui, por exemplo:.
focalizando esforços e recursos em áreas onde a ação a nível da UE é necessária, proporcionada e traz o maior valor acrescentado; melhorar os padrões para a elaboração da legislação e proporcionar mais clareza sobre quem é afetado, direitos e obrigações; definir prazos mais realistas para a implementação da legislação da UE, dando tempo suficiente aos Estados-Membros e às empresas para se prepararem e adaptarem; Considerando sistematicamente medidas de transição, como a obtenção de arranjos existentes e gradualmente a etapas nas novas obrigações principais;.
aproveitando o progresso tecnológico para simplificar a legislação, com novas ferramentas de TI que ajudarão a gerenciar as leis da UE e implementar regras mais facilmente, incluindo identificando sobreposições, lacunas e complexidade desnecessária. Que alterações você está introduzindo para o sistema de melhor regulação? As melhorias delineadas na Comunicação ao sistema de melhor regulamentação da Comissão reforçarão as melhores práticas, inclusive nos casos em que a Comissão necessita de agir com urgência. Mais iniciativas serão acompanhadas por uma avaliação de impacto. As avaliações de impactos focarão os principais impactos econômicos, sociais e ambientais, identificando-os no início do processo. Ao mesmo tempo, uma abordagem mais personalizada irá diferenciar entre as principais novas iniciativas legislativas ou revisões, por um lado, e as iniciativas mais direcionadas, por outro. Em suma, as evidências e análises necessárias serão proporcionadas à natureza de cada iniciativa e aos seus impactos esperados. A consideração dos custos e benefícios continuará a ser uma parte chave desta análise mais focada e pertinente. O Conselho de Escrutínio Regulamentar irá estender a sua revisão a um conjunto mais amplo de propostas, enquanto um novo caminho para iniciativas urgentes irá melhorar a reação da Comissão às necessidades urgentes.
A Comissão também irá integrar melhor os instrumentos de consulta, evitando duplicações e continuando a garantir a máxima acessibilidade a todos os cidadãos e partes interessadas. Nós nos esforçaremos para consultar o público apenas uma vez na mesma iniciativa, seja através de um chamado para evidências ou usando um questionário, complementado com consultas direcionadas, conforme necessário. Um documento simplificado de chamada de evidências focará as informações solicitadas em aspectos chave para que os stakeholders possam fornecer mais facilmente contribuições significativas. O tempo total das consultas será otimizado. A Comissão evitará, sempre que possível, contar os principais períodos de férias como parte do tempo de consulta global. Quando outras consultas públicas e/ ou direcionadas são realizadas para a mesma iniciativa, o 12 - prazo padrão de semana para questionários de consulta pública pode ser reduzido em até seis semanas. Limpeza profunda regulatória: qual é o propósito do Plano de Ação? Cada membro da faculdade é responsável por realizar uma triagem abrangente do estoque legislativo sob sua responsabilidade, para avaliar se ele permanece relevante e adequado para o propósito. A triagem da legislação analisa todas as áreas políticas e inclui atos delegados e de execução.
Para intensificar estes esforços, a Comissão está lançando um Plano de Ação para a Limpeza Profunda Regulamentada. Ele se concentra em 12 áreas. Eles serão examinados como uma questão de prioridade em 2026 e 2027, com o objetivo de reduzir a complexidade e fragmentação para melhorar sua eficácia e eficiência. O 12 áreas prioritárias da – livre circulação de bens e serviços, serviços financeiros, alfândegas, tributação, saúde e segurança alimentar, agricultura, transporte, energia, clima, ambiente, digital, habitação e permitindo que o – seja selecionado com base na análise interna dos desafios de implementação e na entrada dos stakeholders, inclusive nos diálogos de implementação e verificações da realidade. A limpeza profunda deverá resultar em medidas legislativas ou outras que abordem provisões desactualizadas, sobreposições, inconsistências ou requisitos criando carga desnecessária. Também promoverá a consolidação em áreas caracterizadas por elevada fragmentação regulamentar, e poderá levar à retirada de propostas individuais da Comissão, por exemplo nos casos em que estas possam deixar de refletir as realidades atuais ou em que as negociações legislativas tenham parado. Gold-plating: por que isso importa e como será abordado?
Quando os Estados-Membros, incluindo as autoridades regionais ou locais, introduzem obrigações suplementares que são adicionais aos padrões já elevados estabelecidos na legislação da UE, eles podem, por vezes, prejudicar a integridade do mercado único. Reduzir a placa de ouro só é possível em parceria com os Estados- Membros. Tendo isso em mente, a Comissão irá fornecer um conjunto de ferramentas de melhores práticas e critérios para ajudar os Estados-Membros a identificar e evitar a colocação de ouro na transposição e implementação nacional da legislação da UE. Consultas, diálogos de implementação e verificações de realidade serão usados para identificar e examinar a placa de ouro. Sob as suas áreas focais para a aplicação do ‘, a Comissão também procurará identificar instâncias de placagem de ouro. O Semestre Europeu irá identificar barreiras-chave e problemas de placa de ouro em cada Estado-Membro e apontar para prioridades específicas. A abordagem colaborativa sob o Grupo de Tareas para a aplicação do Mercado Único continuará a desempenhar o seu papel.
Finalmente, a Comissão levará em consideração o risco de ser dourado ao fazer propostas legislativas. Como a Comissão pretende intensificar a aplicação das regras da UE? A Comissão irá acelerar a aplicação quando as diretrizes não forem transpostas. Por exemplo, se um Estado-Membro não notificar uma medida de transposição ou não fornecer nenhuma notificação adicional após o início do processo de infração, a Comissão emitirá um parecer fundamentado no prazo de seis meses após a adoção da carta de notificação formal. A Comissão também adoptará uma abordagem mais rigorosa para os pedidos dos Estados-Membros de prorrogar o prazo de dois meses para responder a uma carta de notificação formal. No futuro, as extensões serão geralmente concedidas apenas na fase de parecer fundamentado, desde que os Estados- Membros reconheçam a violação e preencham as condições cumulativas estabelecidas, que serão avaliadas estritamente.
No final do seu mandato, a Comissão pretende reduzir os casos de infração de longa data. Para isso, ele se concentrará em casos abertos por mais de cinco anos que ainda não foram encaminhados para o Tribunal de Justiça. Os esforços e a cooperação dos Estados-Membros serão fundamentais para resolver tais casos. Por que você está definindo a aplicação focada no Mercado Único? O Mercado Único é a espinha dorsal da Europa e uma fonte de prosperidade para os cidadãos e empresas, mas o seu potencial total continua sem ser explorado. Nossa estratégia de aplicação focada alcança áreas chaves onde a melhor implementação pode fazer a maior diferença para empresas e cidadãos, seja em padrões de produtos, mercados energéticos, serviços digitais ou mobilidade laboral.
A identificação das áreas de aplicação mais relevantes para o Mercado Único ajuda a priorizar ações sob este título. No entanto, a Comissão continua igualmente empenhada em aplicar todo o livro de regras da UE, desde as liberdades fundamentais até à protecção ambiental e aos direitos dos consumidores. Nosso objetivo é simples: queremos ter regras que funcionem na prática, criando condições de jogo equitativas onde os cidadãos possam prosperar e os negócios possam competir de forma justa e crescer confiante em toda a Europa. Para mais informações. Folha de dados listando ações chave sob a Comunicação Melhor regulamentação: diretrizes e caixa de ferramentas. Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité da Região.
