Por que a criação de gado é importante para a Europa? A criação de animais é uma parte essencial da segurança alimentar europeia e da autonomia estratégica. Ele conta aproximadamente com o 40% do produto total na agricultura europeia e contribui para a segurança alimentar, fornecendo proteínas de alta qualidade na UE e globalmente com uma orientação de exportação muito forte. Em 2025, a população pecuária da União Europeia incluída 132 milhões de porcos, 72 milhões de gado, 54 milhões de ovelhas, 10 milhões de cabras e cerca 1.6 bilhões de aves de capoeira. O setor também desempenha um papel econômico importante, pois suporta uma parcela significativa do emprego agroalimentar com aproximadamente 7 milhões de pessoas em toda a área 4 milhões de fazendas na UE. Ele inventa 42% da mão-de-obra agrícola da UE e mantém muitas comunidades e regiões rurais em toda a Europa, que de outro modo estariam em risco de abandono. Além da produção de alimentos, a pecuária contribui para as economias das áreas rurais e bioeconomia circular, fornecendo recursos para uma variedade de indústrias não alimentares, como fertilizantes ou lã, e apoiando o uso sustentável dos recursos agrícolas. Ele também contribui para os objetivos ambientais e territoriais. Os extensos sistemas de pecuária ajudam a manter a biodiversidade, enquanto os pastagens suportam o armazenamento de carbono e a preservação das paisagens. Quais são os principais desafios que os criadores de gado enfrentam atualmente? Os agricultores de pecuária de toda a Europa estão enfrentando uma série de desafios, desde a pressão econômica até mudanças ambientais e estruturais.
Um desafio fundamental é garantir a rentabilidade e a resiliência do setor. Custos elevados e voláteis de entrada, incerteza do mercado, eventos climáticos extremos mais frequentes, surtos mais frequentes e novos de doenças, e poder de negociação limitado podem exercer pressão sobre a renda dos agricultores. Além disso, a lacuna de financiamento para a produção animal foi estimada no & euro; 18.7 bilhões em 2022, representando sobre 30% do défice global de financiamento para a agricultura da UE (€ 62 bilhão). Embora oneroso, cumprir padrões elevados da UE em matéria de bem-estar animal, segurança alimentar e proteção ambiental é essencial para garantir a sustentabilidade, confiança dos consumidores e alta qualidade. O setor também enfrenta desafios estruturais de longo prazo, incluindo uma população agrícola envelhecida. O núcleo da produção pecuária é gerenciado pelos agricultores em seus estágios de meia e tardia carreira. Agricultores abaixo 40 conta apenas com uma pequena parte do setor total de pecuária. Outros desafios também incluem a escassez de mão- de- obra e o acesso limitado a serviços essenciais, como o suporte veterinário nas áreas rurais. Alterações climáticas estão adicionando pressão adicional, com secas, inundações e ondas de calor mais frequentes, afetando a saúde animal, disponibilidade de alimentos e produtividade. Os surtos de doença continuam a ser um risco recorrente, com conseqüências econômicas e comerciais significativas. Reduzir vulnerabilidades, incluindo dependência de alimentos importados, será importante para fortalecer a resiliência do setor. Como o setor pecuário é atualmente suportado na UE? Os agricultores de animais podem se beneficiar de vários tipos de suporte à Política Agrícola Comum (PAC). Estes incluem apoio básico ao rendimento, pagamentos ligados a sistemas de produção específicos, programas ecológicos que apoiam os objetivos ambientais e de bem-estar animal, e medidas de desenvolvimento rural que proporcionam financiamento para investimentos.
Os pagamentos diretos no âmbito da PAC continuam a desempenhar um papel importante na estabilização dos rendimentos das explorações pecuárias, especialmente para as explorações pecuárias e lácteas. No primeiro ano do 2023 – 2027 CAP, em torno do & euro; 4 bilhões foram alocados a intervenções relacionadas com o gado pagas por animal ou unidade de gado, representando ao redor 10% do financiamento total da PAC. Como a Estratégia Pecuária apoiará os agricultores e fortalecerá o futuro do setor? A Estratégia Pecuária estabelece ações para impulsionar o setor em cinco áreas chave: resiliência, competitividade, sustentabilidade, dimensão territorial e excelência do setor pecuário da Europa. Ele visa ajudar os agricultores a se preparar melhor para os desafios futuros, melhorando a preparação, apoiando a adaptação ao longo do tempo e, por sua vez, garantindo a rentabilidade. Isto exigirá uma combinação de apoio público direcionado, investimento privado e uso eficaz de ferramentas da UE e nacionais. A Comissão trabalhará num sistema financeiro específico de gestão de riscos no âmbito do próximo Quadro Financeiro Plurianual, juntamente com o Banco Europeu de Investimento e instituições financeiras, para cobrir as necessidades de seguros e resseguros relacionados com o clima. Também irá fornecer aos Estados-Membros um manual específico com orientações operacionais sobre gestão de riscos, para complementar as recomendações da PAC. A Estratégia também apresenta medidas para fortalecer e atualizar a prevenção e resposta às doenças animais, incluindo orientações sobre o uso da vacinação preventiva.
Pesquisa e inovação são fundamentais para se adaptar às alterações climáticas e mitigar seus impactos. A UE apoiará o desenvolvimento e a utilização de ferramentas práticas, tais como técnicas de alimentação mais eficientes, redução de emissões, estratégias de criação, eficiência no uso da água ou criação de gado de precisão. Recomendações nesse sentido serão feitas aos Estados-Membros nas próximas recomendações para a próxima PAC 2028 - 2034. Como a Estratégia Pecuária ajudará a reduzir o impacto ambiental da criação pecuária? Investir na sustentabilidade é investir no futuro a longo prazo da criação de gado na Europa. A produção de gado da UE já opera com uma menor pegada ambiental devido a regulamentos mais rigorosos, práticas de gestão agrícola melhoradas e tecnologias avançadas em comparação com muitos concorrentes globais. A Estratégia Pecuária suporta ações para reduzir a pegada ambiental do setor, proteger a biodiversidade e promover sistemas agrícolas circulares e orientados para o bem-estar que contribuem para a vitalidade das áreas rurais. Ele também reconhece que a transição deve ser justa e equilibrada e que os custos devem ser distribuídos ao longo da cadeia de valor. A Estratégia ajudará a melhorar as ferramentas de medição e monitoramento da sustentabilidade, apoiará investimentos que reduzam emissões, incluindo emissões de metano, e facilitará o desenvolvimento de soluções de energia renovável. Uma nova plataforma de pecuária ajudará a divulgar informações e a troca de melhores práticas, inclusive sobre inovação.
Para esse efeito, a Comissão desenvolverá uma metodologia harmonizada para medir as emissões de gases com efeito de estufa dos animais a nível das explorações agrícolas, a fim de refletir melhor a diversidade dos sistemas agrícolas e os esforços desenvolvidos pelos agricultores. Uma caixa de ferramentas com as práticas mais eficazes para reduzir a poluição atmosférica e as emissões de gases com efeito de estufa também será compartilhada com os Estados-Membros. Uma combinação de ferramentas de política, tecnologia e inovação em genética, criadores e estratégias de alimentação podem contribuir efetivamente para a redução de emissões ( 16% por 2035 ). A sustentabilidade tem um forte potencial para trazer renda adicional para os agricultores. Por exemplo, a Comissão está trabalhando para apoiar ainda mais o uso sustentável de estrume e bio-rejeitos, inclusive através da possível extensão do quadro RENURE para digeridos sob apropriadas salvaguardas ambientais (primeiros resultados preliminares em Q 3 2026 ). Também incentivará os stakeholders a adotar práticas como alimentação de precisão e melhor gestão do estrume, ao mesmo tempo que reforçará a comunicação com os consumidores sobre esforços e progressos em sustentabilidade. Os esforços dos agricultores precisam ser melhor recompensados pelo mercado. Nesse ponto de vista, a Comissão promoverá a excelência europeia para tornar visíveis padrões de produção mais elevados, tais como produção com baixo teor de carbono, práticas respetivas ao ambiente, uso local de alimentos para animais e padrões elevados de bem-estar animal. A Comissão está também a avaliar o quadro jurídico da UE para garantir que as regras sejam proporcionadas e adaptadas às realidades no terreno, enquanto prossegue os objetivos pretendidos. Na directiva Nitrates, a Comissão irá identificar as melhores práticas e o potencial de simplificação, nomeadamente na agricultura de calendário, certas práticas pecuárias sustentáveis e gestão dos nutrientes a nível das explorações.
Como a Estratégia Pecuária contribuirá para melhorar o bem-estar dos animais? A Estratégia estabelece a agenda da Comissão para modernizar a legislação da UE em matéria de bem-estar dos animais e continuar a elevar os padrões, em particular para acompanhar a Iniciativa dos Cidadãos Europeus ‘Enfim da Era da Gávida'. Ao mesmo tempo, reconhece que os agricultores devem ser apoiados durante toda a transição para garantir que os padrões mais elevados de bem-estar sejam acompanhados de um setor de pecuária competitivo e resistente. Como primeiro passo, a Comissão apresentará até o final do 2026 uma proposta para atualizar as regras de bem-estar animal para galinhas poedeiras e frangos de carne, seguida de uma proposta sobre bem-estar de porcos em 2027. Como parte destas propostas, requisitos equivalentes de bem-estar animal para os produtos importados na UE irão atender às expectativas éticas dos cidadãos da UE, garantindo ao mesmo tempo condições equitativas e protegendo os agricultores da UE contra a concorrência desleal. As propostas também promoverão a utilização de tecnologias inovadoras, apoiadas pelo financiamento da UE, para melhorar o bem-estar animal e responder à demanda social. Isto inclui medidas para eliminar gradualmente a matança sistemática de pintos machos de um dia e melhor monitoramento dos indicadores de desfecho do bem- estar animal, com o apoio de soluções técnicas inovadoras.
Como a Estratégia aborda a questão da saúde animal e o número crescente de surtos de doenças animais? Nos últimos anos, o setor pecuário tem enfrentado novos desafios de surtos de doenças animais emergentes e re-emergentes, o que pode ter um impacto devastador para os agricultores, seus gados, comunidades locais e economias nacionais. Em linha com a avaliação da Lei de Saúde Animal da UE, que foi publicada em 6 Julho, a Comissão está sublinhando os esforços feitos para passar de uma abordagem reativa para uma abordagem mais preventiva no tratamento dessas doenças. Isto implica o reforço da preparação, prevenção e resposta, inclusive através da vacinação, quando apropriado. Em consonância com o resultado da avaliação, a Comissão, entre outros, avaliará se as regras atuais sobre vacinação animal precisam ser revistas, com base nos pareceres científicos da Autoridade Europeia para a Segurança dos Alimentos (EFSA) e em cooperação com parceiros globais. Devem ser disponibilizados instrumentos de financiamento flexíveis da UE e nacionais, incluindo o acesso a um fundo de reserva para incidentes importantes, para apoiar a prevenção, o controle e a erradicação de doenças animais. Além disso, a Comissão apresentou propostas para simplificar e racionalizar as regras da UE no domínio da segurança dos géneros alimentícios e dos alimentos para animais, a fim de apoiar os agricultores e os operadores agroalimentares, continuando a assegurar um elevado nível de segurança dos géneros alimentícios na UE.
O que a Estratégia Pecuária significa para os consumidores? Quase dois terços da proteína consumida pelos cidadãos da UE vem de fontes animais. A diferença entre o consumo de proteínas baseadas em animais e plantas está aumentando. Ao mesmo tempo, os consumidores esperam cada vez mais que os produtos pecuários sejam produzidos de forma a cumprir altos padrões de bem-estar animal, sustentabilidade ambiental e segurança alimentar. A Estratégia Pecuária apoia o setor em responder a essas expectativas, promovendo a excelência na produção pecuária e fortalecendo a abordagem europeia para a agricultura responsável e sustentável. O bem-estar animal continua sendo uma prioridade- chave e uma preocupação importante. A Comissão também trabalhará para melhorar a transparência do mercado, ajudando os consumidores a fazer escolhas informadas e melhor compreender o valor, a qualidade e os padrões por trás dos produtos pecuários da UE. Por que é importante ter um sistema proteico mais autônomo e sustentável na UE?
A UE depende em grande parte do fornecimento de proteínas de um número limitado de origens, que é principalmente um alimento de proteínas elevado usado pelo gado da UE. Seis países (Brasil, Estados Unidos, Argentina, China, Índia e Paraguai) contam para 90% de produção global de soja. O setor de pecuária da UE utiliza em torno 74 milhões de toneladas de proteínas como alimento anual. Importar cobertura 25% da proteína usada para alimentar animais da UE. Feijão de soja e proteínas de refeição de soja dominam as importações de proteínas na UE, em torno 13.4 milhões de toneladas de proteína bruta na campanha de comercialização 2024 / 25. Reduzir essas dependências estratégicas é, portanto, crucial para reduzir a vulnerabilidade do nosso sistema agroalimentar às flutuações do mercado global, descarregando cadeias de suprimento e progredindo na transição de sustentabilidade. É por isso que a Visão para a Agricultura e Alimentação coloca um forte foco na construção de um setor agrícola competitivo e resistente através de um Plano de Proteínas abrangente que aborda os desafios de suprimento de proteínas na Europa. O Plano de Ação Proteica visa aumentar a proporção de oleaginosas e proteicas cultivadas na UE na alimentação animal para 35% por 2035, a partir de 25% Atualmente. Qual é a visão da Comissão para fortalecer o sistema de proteínas na Europa?
A transição para um sistema proteico resiliente e sustentável requer ação em múltiplos níveis de governança e entre os stakeholders. Este objetivo deve ser expandir o fornecimento sustentável de proteínas da UE, melhorar a eficiência da alimentação animal, diversificar as importações ao mesmo tempo que alinhar padrões de sustentabilidade, apoiar mais opções de consumo para dietas diversificadas e reforçar a circularidade. O Plano de Ação combina medidas concretas para reforçar a produção de proteínas e oleaginosas na UE, estimulando simultaneamente a procura para garantir um escoamento para a produção da UE, tanto para alimentos para animais como para alimentos. Por que as proteicas são importantes para os sistemas de produção agrícola da Europa? As culturas proteicas, ou seja, legumes, legumes de soja e forragem, desempenham um papel essencial na agricultura e segurança alimentar da Europa. Eles fornecem proteínas de alta qualidade para o consumo humano e contribuem para a alimentação de gado, como 64% dos cereais consumidos na UE é usado para alimentar o gado da UE. Continua a ser uma parte importante da produção agrícola da Europa. Além do seu valor nutricional, as culturas proteicas trazem benefícios ambientais importantes. Quando integrados em rotações de culturas, eles podem reduzir a necessidade de fertili sintético.
