O que a Comissão propõe exatamente? A Comissão propõe aliviar os encargos administrativos desnecessários para os agricultores e as administrações e passar a uma implementação mais flexível da Política Agrícola Comum (PAC), reflectindo melhor a diversidade da agricultura da UE e dos ambientes locais. A entrega de resultados concretos em termos de simplificação, competitividade, resiliência e digitalização, as alterações poderiam economizar até o & euro; 1.58 bilhões anuais para agricultores e & euro; 210 milhões para as administrações nacionais. A proposta apresentada hoje dá resposta à Visão para a Agricultura e Alimentação adotada em 19 Fevereiro 2025, que delineia um roteiro para um sistema agroalimentar competitivo, resistente e justo. Alinhado com a Companhia de Competitividade da UE, a Visão exige reduzir a burocracia desnecessária para aumentar a competitividade. Os agricultores de toda a UE enfrentam vários desafios devido a obrigações administrativas excessivas que muitas vezes não refletem as realidades no terreno. Este encargo regulatório incorre em custos e tempo para os agricultores e as administrações nacionais. Ele leva a uma menor aceitação de obrigações e também pode desencorajar o investimento. Este fardo regulatório atrasa as operações agrícolas, drena recursos, desencoraja a inovação e o investimento e leva a baixa aceitação dos requisitos pelos agricultores. Para enfrentar estes desafios, a Comissão apresentou alterações legislativas à Política Agrícola Comum (PAC), visando a carga administrativa, os controlos, a implementação, a resposta às crises e as necessidades de investimento. As alterações propostas incluem simplificação de requisitos na exploração, melhor reconhecimento de diversas práticas agrícolas, como a agricultura orgânica, apoio simplificado para pequenas e médias explorações através de pagamentos simplificados, e ações para aumentar a competitividade, incluindo o melhor acesso a ferramentas financeiras e a criação de bases para soluções digitais. Além disso, a Comissão está a publicar um roteiro para uma ação de simplificação adicional no decurso deste ano, que estabelece as ações, ferramentas e cronograma indicativo previstos para fornecer novas melhorias no direito secundário da PAC e em áreas fora da agricultura que impactam os agricultores.
O que é um regulamento Omnibus? Ele cobre apenas a simplificação do CAP ou também outras regulamentações? O programa de trabalho da Comissão apresenta um conjunto de propostas do Omnibus que simplificam vários textos legislativos da UE, juntamente com uma série de iniciativas com uma dimensão de simplificação forte. As propostas do Omnibus, adotadas em etapas subsequentes, abordam setores prioritários sinalizados pelos stakeholders e identificados no relatório Draghi. Eles visam garantir a coerência, criar impulso e assim maximizar as ações de simplificação. A proposta de hoje diz respeito à PAC, e segue outras propostas semelhantes propostas pela Comissão no início deste ano sobre relatórios de sustentabilidade, diligência de sustentabilidade e taxonomia. A Comissão tenciona propor medidas de simplificação adicionais no campo da agricultura?
A Comissão irá propor alterações adicionais destinadas a reduzir os custos de reporte, conformidade, o fardo dos controles e facilitar a aceitação das novas flexibilidades oferecidas pela proposta atual de simplificação da PAC. Estas ações são apresentadas em um roteiro e serão implementadas em 2025. A Comissão também trabalhará em 2025 em fornecer um pacote de medidas de simplificação legislativa transversal que proporcionam uma simplificação significativa em outras áreas políticas que não a PAC que afetam os agricultores, as empresas de alimentos e alimentos para animais e as administrações relacionadas. Ele se concentrará em elementos que ajudarão os agricultores, bem como os negócios de alimentos e alimentos para animais, a serem mais competitivos e resistentes. É uma resposta a protestos e pressão dos agricultores dos Estados-Membros? A Comissão está ciente das preocupações dos agricultores e tem trabalhado incansávelmente para apresentar ações concretas para responder a elas. Os Estados-Membros também estão na linha de frente para implementar a PAC e levantaram questões relativas à implementação de determinados requisitos um ano no atual quadro de políticas. A simplificação é um processo contínuo, e a Comissão está trabalhando para reduzir a carga administrativa e alinhar regras com as realidades em mudança no terreno. Isto se aplica a todos os setores da economia.
A Comissão está a ouvir todos os interessados, incluindo parceiros sociais, ONG e sociedade civil, para garantir que todas as perspectivas sejam levadas em consideração. Por exemplo, os diálogos de implementação com os Comissários visarão os principais grupos afetados pelas políticas da UE, tais como PME, indústria, parceiros sociais, autoridades regionais e locais e sociedade civil Você está enfraquecendo os requisitos ambientais sob o CAP? A simplificação não significa a redução automática das ambições. Não significa abolir objetivos políticos ou padrões sociais e ambientais, mas, pelo contrário, entregá- los de forma tão eficiente quanto possível. A implementação custo- efetiva é mais benéfica e garante uma implementação mais rápida, bem como a aceitação por parte dos interessados. A Comissão mantém o compromisso de garantir a certeza política e previsibilidade jurídica, que é fundamental em todas as reformas legislativas. As medidas propostas mantêm a orientação global e as ambições da PAC atual e o seu papel-chave no apoio à transição da agricultura europeia para uma agricultura sustentável.
A proposta não altera a arquitetura verde, incluindo o fato de os Planos Estratégicos da CAP alocar 32% do orçamento total da PAC (cerca do & euro; 98 bilhões) para ações voluntárias que promovam os objetivos ambientais, climáticos e de bem-estar animal. Mais especificamente, o sistema de condicionalidade e o apoio orçamental, juntamente com uma série de outras ferramentas chave da arquitetura verde da PAC, incluindo os ecossistemas e o desenvolvimento rural, permanecem no local para garantir um nível global mais elevado de ambição da PAC atual em comparação com o passado. As alterações permanecem claramente limitadas aos requisitos onde a experiência mostrou uma necessidade clara de ajustes e incentivos adicionais para os agricultores. Quem se beneficia com essas mudanças, e como ajudarão os agricultores? Tanto os agricultores como os Estados-Membros se beneficiarão das flexibilidades adicionais propostas. Fazendas menores e médias, podem ganhar com as alterações propostas, pois poderiam fazer um maior uso de pagamentos simplificados, entre outros.
Os agricultores se beneficiarão com a remoção de obrigações sobrepostas, a redução das visitas de campo na exploração pelas autoridades nacionais e os procedimentos simplificados de aplicação. A proposta também estende as possibilidades para os pequenos agricultores de solicitar um apoio à renda de soma fixa e um apoio ao desenvolvimento de negócios de soma bruta e simplifica a implementação dos investimentos. Uma análise do impacto esperado dessas medidas publicadas hoje estima que as alterações poderiam economizar até o & euro; 1.58 bilhões anuais para os agricultores. Ele irá economizá- los tempo, contribuir para reduzir o estresse e permitir que eles se concentrem no seu trabalho central. Quais são as implicações para os Planos Estratégicos do CAP?
Graças a estas medidas de simplificação, os Estados-Membros podem incluir os novos instrumentos propostos hoje em seus Planos Estratégicos da PAC, tais como pagamentos de crise e as novas oportunidades de financiamento no âmbito do Programa de Pequenos Agricultores. Apenas um mínimo de trabalho administrativo adicional está previsto para introduzir esta nova flexibilidade e disposições nos Planos Estratégicos da CAP, uma vez adotados pelos colegisladores. Além disso, a proposta também simplifica o processo de emenda dos Planos. A aprovação pela Comissão só será necessária para alterações estratégicas. Estas são emendas que impactam significativamente a lógica de estratégia e intervenção desses Planos e envolvem alterações nos arranjos de financiamento. Em contrapartida, todas as outras emendas aos seus Planos Estratégicos do CAP só terão de ser notificadas à Comissão, sem necessidade de aprovação. Isto acelerará consideravelmente o processo e trará mudanças mais rápido para os agricultores no terreno. Qual é o impacto na reserva agrícola?
A proposta mantém a reserva agrícola e agiliza seu uso para responder melhor a perturbações do mercado em consonância com o seu objetivo original. Além disso, dois novos tipos de pagamentos de crise são introduzidos sob pagamentos diretos e desenvolvimento rural. Os Estados-Membros poderão dedicar até ao 3% do seu financiamento anual do Plano CAP para ajudar os agricultores a lidar com os efeitos de desastres naturais ou doenças animais. Recorrer a estas novas ferramentas será possível em caso de desastres naturais e eventos climáticos adversos que tenham um impacto direto nos agricultores. Os Estados-Membros poderão usá- los alterando seus Planos Estratégicos da PAC. Estes novos pagamentos são destinados a complementar a reserva, não substituí- la, e vêm com salvaguardas para garantir que não distorçam o comércio ou afectem desproporcionadamente outras intervenções da PAC. Como este pacote de simplificação moldará o futuro CAP?
O pacote de simplificação segue o caminho para uma implementação mais estratégica e simplificada da PAC, conforme definido na Visão da Comissão para a agricultura e a alimentação e nas diretrizes políticas do Presidente von der Leyen. Em consonância com a Visão, a proposta visa reduzir a complexidade administrativa e tornar as ferramentas de apoio mais atraentes, para fortalecer a competitividade dos agricultores europeus, de modo que possam focar em empreendedores e provedores. Também dá maior atenção à diversidade e necessidades específicas das fazendas, especialmente das pequenas, e dos jovens agricultores, e promove uma abordagem baseada em incentivos. Ele estabelece as bases para uma digitalização aumentada da política e das administrações nacionais para reduzir os controles e os relatórios para os agricultores. Mais detalhes sobre o futuro pós- CAP 2027 será apresentado no terceiro trimestre deste ano.
Como foram calculadas as economias anuais estimadas? O Documento de Trabalho do Staff da Comissão descreve os principais impactos e inclui estimativas de economia de custos baseadas em dados disponíveis, evidências e pressupostos-chave, ao mesmo tempo que observa incertezas e limitações. A análise usa evidências de uma ampla gama de stakeholders reunidos através de um engajamento extenso de stakeholders incluindo o 2024 inquérito dos agricultores, o estudo sobre a simplificação e a carga administrativa para os agricultores sob a PAC, dados da PAC e julgamento de peritos. Para mais informações. A Comissão simplifica a Política Agrícola Comum para apoiar os agricultores e aumentar a competitividade.
