Por que a UE precisa de um novo Plano de Ação de Fertilizante? Os fertilizantes são essenciais para a produção agrícola e a segurança alimentar. No entanto, a UE continua a depender fortemente das importações para uma parte significativa de fertilizantes minerais e das matérias-primas usadas para os produzir, sobrecarregadas ainda mais pelos elevados custos energéticos. Eventos geopolíticos recentes e interrupções de fornecimento têm, além disso, impulsionado os preços da energia e dos fertilizantes acentuadamente mais, o que aumentou a pressão sobre os agricultores em toda a Europa. Preços elevados estão afetando cada vez mais as decisões de plantação dos agricultores antes do 2027 temporada. As necessidades de fertilizante para o ano de colheita atual parecem estar cobertas. No entanto, muitos agricultores atrasaram a compra de fertilizantes para a próxima temporada de semeaduras, devido aos preços elevados. Isto está suscitando preocupações sobre possíveis obstáculos logísticos e alterações nas opções de culturas para 2027. Isso poderia levar os agricultores a reduzir o uso de fertilizantes ou a reduzir as áreas cultivadas, com riscos para a produção de culturas, a produção de alimentos e a resiliência do setor agroalimentar da UE. Para enfrentar estas questões, a UE precisa apoiar a sua indústria nacional de fertilizantes, para evitar a desindustrialização, garantir fornecimentos estáveis e reduzir a nossa dependência das importações. Isto também será feito acelerando a transição para fertilizantes bio- baseados, de baixo carbono e circulares. Desde a 2022 Comunicação sobre fertilizantes, o contexto evoluiu, e a disponibilidade e acessível aos fertilizantes devem agora ser vistas de uma forma diferente. Isto é causado por muitos fatores. Por exemplo, a crise no Oriente Médio está aumentando os preços globais. Os agricultores também estão enfrentando preços mais moderados dos produtos agrícolas. Além disso, reagendo à invasão ilegal da Rússia à Ucrânia, a UE impôs tarifas mais elevadas ou restrições completas à importação de fertilizantes provenientes da Rússia e da Bielorrússia. Estes foram entre os nossos principais fornecedores de fertilizantes de nitrogênio. Estes desenvolvimentos têm exposto vulnerabilidades persistentes na cadeia de valor de fertilizantes da UE e ainda mais limitado a capacidade dos agricultores de absorver altos custos de entrada.

Quão dependente da importação é a UE no fornecimento de fertilizantes? Aproximadamente 30% da demanda de fertilizantes de nitrogênio da UE é importada, com alguns produtos mais do que outros. O primeiro passo na produção de fertilizantes inorgânicos de nitrogênio envolve a fixação de nitrogênio atmosférico em amônia. Este processo é intensivo em energia e depende em grande parte de gás natural importado, tanto como matéria-prima como fonte de energia. Ao mesmo tempo, a capacidade de produção de amônia da UE diminuiu nos últimos anos quase 10%. Além disso, 70% das necessidades de fertilizante fosfato da UE são satisfeitas pelas importações de pedra fosfatada. A maioria das reservas de fosfato no mundo estão concentradas em alguns países fora da UE. Em particular, em Marrocos. Isto torna a UE altamente dependente das importações. A UE é menos dependente das importações de potássio, com cerca de 40% das necessidades cobertas pelas importações. Existe atividade mineradora nacional significativa de potássio, em particular na Alemanha e Espanha.

A disponibilidade não está em jogo atualmente. O mercado de fertilizantes da UE continua fornecido. No entanto, a acessibilidade continua sendo uma preocupação fundamental. Os preços dos fertilizantes de nitrogênio são fortemente influenciados pelas condições do mercado internacional e, em particular, pelos preços do gás. Eles são um importante motor de custos de produção. Portanto, para proteger os agricultores europeus da volatilidade global dos preços quando o fornecimento físico estiver disponível, a Comissão está a agir com este Plano. Como é que o 2026 Plano de Ação do Fertilizante se baseia nas medidas introduzidas no 2022? Em 2022, quando os preços do gás e dos fertilizantes atingiram o pico, a Comissão apresentou uma Comunicação sobre a garantia da disponibilidade e acessibilidade dos fertilizantes, que identificou desafios principais e estabelece medidas imediatas para proteger o abastecimento e manter os preços abaixo. O mercado se estabilizara em 2023 e 2024. No entanto, a pressão sobre os preços para os agricultores retomou em 2025. A Comissão anunciou um novo Plano de Ação de Fertilizantes no seu Plano de Ação ResourceEU, para garantir a disponibilidade e a acessividade dos fertilizantes domésticos e para propor ações que apoiem a mudança para nutrientes reciclados e outras alternativas. O novo Plano de Ação dá uma nova olhada nos desafios identificados em 2022 e em questões novas ou em evolução e propõe os próximos passos necessários para abordá- las em uma abordagem de parceria.

Que suporte imediato o plano dará aos agricultores? Para garantir o acesso dos agricultores aos fertilizantes, a Comissão está a apresentar as seguintes medidas de curto prazo: Compromisso em fornecer um pacote de apoio financeiro significativo para os agricultores mais afetados antes do verão; Propor um pacote legislativo direcionado que permita aos Estados-Membros fazer o máximo uso do suporte disponível nos planos Estratégicos da Política Agrícola Comum (PAC) atuais. Este pacote inclui a criação de um novo esquema de liquidez para fornecer fluxo de caixa aos agricultores, pagamentos adiantados mais flexíveis, um novo ou ajustado eco- esquema ou medida agro- ambiente- clima para aumentar a eficiência da fertilização, e medidas de investimento para suportar o uso eficiente de fertilizantes;.

Lançar uma cadeia de valor dos fertilizantes da UE Parceria entre produtores de fertilizantes, agricultores e Estados-Membros para proporcionar previsibilidade, estabilidade e facilitar a cooperação em toda a cadeia de valor; Explorar medidas de curto prazo para facilitar o uso de digestatos no âmbito da diretiva Nitratos; Aumentar a transparência do mercado criando um framework para garantir a disponibilidade de dados atualizados. Suporte projetos de biogás e biometano e enderece financiamento, ampliação, autorização e transporte de estrangulamentos, em linha com a comunicação AcelerarEU;.

Considere propor a ativação do modo de vigilância ou emergência do mercado interno de acordo com o Ato de emergência e resiliência do mercado interno, se necessário; Consolidar e divulgar um pacote de informações para os Estados-Membros sobre as ferramentas da PAC disponíveis para os agricultores para melhorar a gestão dos nutrientes, bem como sobre os resultados da pesquisa e inovação relacionados com fertilizantes bio-basados e apoiar a rede de aconselhamento sobre o uso óptimo de fertilizantes; Utilizar o quadro temporário de auxílios estatais para os produtores agrícolas primários afectados pela crise do Oriente Médio, complementando as ferramentas de auxílios estatais existentes; Como o plano fortalecerá a resiliência dos fertilizantes da Europa e reduzirá a dependência das importações?

O Plano de Ação de Fertilizantes combina suporte imediato aos agricultores com medidas de longo prazo para fortalecer a produção nacional de fertilizantes na Europa e reduzir a dependência de insumos importados. O Plano, em particular, apoiará a transição para uma produção de fertilizantes mais sustentável e circular, onde a dependência de importação é menos aguda. Isto inclui fertilizantes bio- baseados produzidos a partir da biomassa gerada na UE e fertilizantes inorgânicos com baixo teor de carbono baseados em fontes de energia disponíveis na UE. Ele visa melhorar a resiliência do fornecimento, fortalecer a cooperação em toda a cadeia de valor dos fertilizantes e aumentar a transparência do mercado, ajudando a Europa a suportar melhor os choques futuros de fornecimento e a volatilidade dos preços. O plano afetará os preços dos fertilizantes no curto prazo? As ações delineadas no Plano visam aliviar a pressão sobre os custos dos fertilizantes para os agricultores, tanto a curto como a longo prazo. Graças ao apoio financeiro fornecido antes do verão, os agricultores europeus poderão garantir o fornecimento de fertilizantes.

A médio e a longo prazo, as ações previstas no Plano contribuirão para o aumento da produção nacional e manter a indústria de fertilizantes produzindo ativamente na UE, diversificando a oferta através da produção de fertilizantes alternativos, bio- base, orgânicos e minerais, inorgânicos, diversificando as importações e aumentando a eficiência fertilizante através de uma melhor gestão dos nutrientes. Finalmente, uma cadeia de valor que funcione bem e que tenha uma sólida concorrência no Mercado Único, uma maior transparência e diálogos políticos garantirão que todos os parceiros da cadeia otimizem a sua contribuição para a segurança alimentar e a acessabilidade. O plano poderia levar a preços de alimentos mais elevados para os consumidores? O Plano de Ação de Adubos é para ajudar a evitar preços mais elevados de alimentos. Os fertilizantes são uma parte importante dos custos dos agricultores. Eles representam mais do que 7% de custos de entrada para o setor agrícola da UE em geral, subindo para 16% para agricultores de culturas arvenses.

O aumento dos preços da energia e das tensões globais já está empurrando os custos dos fertilizantes, o que pode aumentar o custo da produção de alimentos. O Plano de Ação inclui medidas para ajudar os agricultores a lidar com estes custos mais elevados e para manter os preços dos fertilizantes mais estáveis e previsíveis. Ao reduzir a pressão sobre os custos de produção dos agricultores, o plano deve ajudar a limitar o impacto sobre os preços dos alimentos para os consumidores. Ao aumentar a produção nacional, diversificar as cadeias de suprimentos e promover alternativas sustentáveis, reduziremos a volatilidade dos preços de entrada. Com o tempo, isso irá aliviar as pressões sobre os custos para os agricultores, ajudando a estabilizar e, em última análise, a baixar os preços dos alimentos para os consumidores. Alguns agricultores argumentam que o CBAM/ETS está aumentando os custos de fertilizante. Como a Comissão responde a isso? O Sistema de Comércio de Emissões (ETS) e o Mecanismo de Ajustamento à Fronteira de Carbono (CBAM) estão no centro do quadro climático da UE para apoiar a descarbonização da nossa economia, e também são ferramentas essenciais para apoiar a competitividade da nossa indústria nacional.

O objetivo do CBAM é garantir que aqueles que exportam para a UE atenda aos mesmos padrões que aplicamos a nós mesmos através do ETS. Para mais informações. Plano de Ação de Fertilização Fertilizantes - Agricultura e desenvolvimento rural (Observatório do Mercado de Fertilizantes). Garantindo disponibilidade e acessibilidade dos fertilizantes Comissão adota RESourceEU para garantir matérias-primas, reduzir dependências e aumentar a competitividade. A Comissão propõe acções para proteger os europeus da crise da energia fóssil.