Visão completa da proposta da Comissão para o Projeto de Orçamento Anual 2027 A Comissão propõe alocar o & euro; 200 bilhões para as várias prioridades da UE (em compromissos), como segue: & euro; 54 bilhões para a Política Agrícola Comum e o & euro; 0.8 bilhões para o Fundo Marítimo, Pesca e Acuicultura Europeu, para apoiar os agricultores e pescadores europeus, mas também para reforçar a resiliência dos setores agroalimentar e das pescas, fornecendo o espaço necessário para a gestão de crises. & euro; 44 bilhões para o desenvolvimento regional e a coesão para apoiar a coesão económica, social e territorial, bem como infraestruturas que apoiem a transição verde e os projetos prioritários da União. & euro; 14.5 bilhões para investir nas pessoas, e reforçar a coesão social através do Fundo Social Europeu Plus (FSE+). & euro; 15.5 bilhões para apoiar os parceiros e interesses da UE em todo o mundo. Isto inclui o & euro; 10.1 bilhões sob o Instrumento de Vizinhança, Desenvolvimento e Cooperação Internacional — Europa Global (NDICI — Europa Global), € 2.1 bilhão para o Instrumento de Assistência de Pré- Adesão (IPA III) e o & euro; 0.5 bilhões para a Facilidade de Crescimento para os Balcãs Ocidentais, bem como para o & euro; 2 bilhão para a Ajuda Humanitária (HUMA). Um & euro; adicional 4 bilhões estarão disponíveis em subvenções sob o Mecanismo Ucrânia, complementado pelo & euro; 2.2 bilhões em empréstimos.
Além disso, o & euro; 90 bilhões de empréstimos serão disponibilizados à Ucrânia durante o período 2026 – 2027 através do novo instrumento de empréstimo de suporte para a Ucrânia. O Projeto de Orçamento para 2027 inclui o & euro; 1.15 bilhões para cobrir os custos relacionados ao serviço da dívida. & euro; 13.8 bilhões para pesquisa e inovação, dos quais principalmente o & euro; 12.8 bilhões para a Horizon Europe, o programa de pesquisa emblemático da União. O Projeto de Orçamento também continua a incluir o financiamento da Lei Europeia de Chips sob Horizonte Europa e através da redistribuição de outros programas. & euro; 4.7 bilhões para investimentos estratégicos europeus, dos quais, por exemplo, o & euro; 3.1 bilhões para o Mecanismo Connecting Europe para melhorar a infraestrutura transfronteiriça, o & euro; 1.1 bilhões para o Programa Europa Digital para moldar o futuro digital da União e o & euro; 278 milhões para InvestEU. & euro; 2.3 bilhões para o espaço, principalmente para o Programa Espacial Europeu, que reunirá a ação da União neste campo estratégico. & euro; 17.3 bilhões para a resiliência e os valores, incluindo o & euro; 4.5 bilhões para o Erasmus+ criar oportunidades de educação e mobilidade, & euro; 417 milhões para apoiar artistas e criadores em toda a Europa, e o & euro; 315 milhões para promover justiça, direitos e valores. & euro; 2.3 bilhões para a ação ambiental e climática, incluindo o & euro; 846 milhões para o programa LIFE para apoiar a mitigação e adaptação às alterações climáticas, e o & euro; 1.3 bilhões para o Fundo Justo de Transição para garantir que ninguém seja deixado para trás na transição verde. & euro; 3.4 bilhões para proteger nossas fronteiras, incluindo o & euro; 2 bilhões para o Fundo de Gestão Integrada de Fronteiras (IBMF) e o & euro; 1.1 bilhão (contribuição total da UE) para a Agência Europeia de Guardas de Fronteiras e Costas (Frontex).
& euro; 2.4 bilhões para gastos relacionados à migração, dos quais o & euro; 2.1 bilhões para apoiar migrantes e requerentes de asilo em consonância com nossos valores e prioridades. & euro; 2.3 bilhões para enfrentar desafios de defesa, incluindo o & euro; 1 bilhões para apoiar o desenvolvimento de capacidades e a pesquisa no âmbito do Fundo Europeu de Defesa (FED), € 844 milhões para o Programa Europeu da Indústria de Defesa (EDIP), € 115 milhões para estimular a inovação na defesa no âmbito do programa AGILE proposto e do & euro; 256 milhões para apoiar a Mobilidade Militar. & euro; 1 bilhões para garantir o funcionamento do Mercado Único, incluindo o & euro; 622 milhões para o Programa do Mercado Único e o & euro; 212 milhões para fortalecer a antifraude, e apoiar a tributação e os alfândegas. Quanto a Comissão propõe alocar nos pagamentos? Baseado em uma análise técnica completa das necessidades de pagamento para cada um dos programas da UE em 2027, a Comissão propõe um nível total de dotações de pagamento do & euro; 212 bilhão. Este montante total reflete as necessidades crescentes de pagamentos em 2027, agora que todos os programas da UE estão a correr a velocidade de cruzeiro, em particular para a política de coesão. O trabalho técnico da Comissão sobre as necessidades de pagamento em 2027 Inclui também uma avaliação das previsões atualizadas dos Estados-Membros para pagamentos relacionados com a política de coesão e o desenvolvimento rural. Esta avaliação confirmou a previsão anterior da Comissão a longo prazo, datada de julho 2025, que tinha por finalidade dar ao Parlamento Europeu, ao Conselho e a outras partes interessadas uma visão precoce da evolução a médio prazo das receitas e despesas do orçamento da UE, para facilitar o planejamento. Por que o nível de pagamentos no projeto de orçamento 2027 7% maior do que no ano anterior?
O nível de pagamento proposto para 2027 de & euro; 212 bilhão é realmente 7% maior do que para 2026. Isto reflete o caráter do orçamento da UE como um orçamento de investimento, com pagamentos ocorrendo durante um período de tempo mais longo, em função do progresso feito com a implementação de projetos e ações. Este é o padrão normal que também observamos no final de períodos orçamentais de longo prazo anteriores. Portanto, essas necessidades crescentes de pagamentos são conhecidas com muito antecedência. Que impacto terá este aumento nos pagamentos nas contribuições dos Estados-Membros para o orçamento da UE? O orçamento da UE é financiado inteiramente com recursos próprios, além de outras receitas. Portanto, as crescentes necessidades de pagamentos, como descrito acima, levam a aumentar as contribuições dos recursos próprios do rendimento nacional bruto (RNB) dos Estados-Membros, para garantir que as receitas e despesas do orçamento da UE permaneçam em equilíbrio. Também aqui, o padrão de aumentar gradualmente as necessidades de pagamento e, correspondentemente, aumentar as contribuições do RNB para equilibrar o orçamento é bem conhecido ao longo do tempo. Como o Projeto de Orçamento reflete as prioridades da UE? O Projeto de Orçamento 2027 apoia as prioridades da União em matéria de competitividade, segurança, defesa, asilo e gestão da migração, as transições limpas e digitais, a preparação e a resiliência.
Ele inclui um aumento do financiamento para programas emblemáticos que contribuem para a segurança econômica e uma economia competitiva. Ao mesmo tempo, mantém um forte apoio à agricultura, ajudando a salvaguardar a segurança alimentar da União, promovendo a estabilidade econômica e o desenvolvimento das áreas rurais. Como o Projeto de Orçamento para 2027 relacionar com a proposta para o próximo orçamento de longo prazo? O Projeto de Orçamento para 2027 é o orçamento anual final sob o orçamento atual da UE a longo prazo para o 2021 – 2027 período. Ele é proposto em consonância com o atual Quadro Financeiro Plurianual (MFF). As negociações sobre o próximo orçamento de longo prazo (para começar em 2028 ), estão continuando em paralelo. Existe alguma coisa do projeto de orçamento 2027 que se reporta para o próximo orçamento de longo prazo? O Projeto de Orçamento 2027 fornece financiamento adequado para as prioridades da União. Nenhum custo é levado para o próximo orçamento de longo prazo, além dos pagamentos normais do ‘ para cobrir as obrigações contratuais decorrentes do 2027 orçamento, que é uma característica regular do orçamento da UE como um orçamento de investimento (veja a pergunta sobre a diferença entre compromissos e pagamentos abaixo). Além disso, algumas das operações de empréstimos em curso da União terão um impacto no próximo orçamento de longo prazo para 2028 - 2034. Isto diz respeito, em particular, ao reembolso da NextGenerationEU, o fundo de recuperação pós- COVID da União, bem como ao financiamento fornecido à Ucrânia, inclusive através do recém- acordado empréstimo de apoio à Ucrânia (ver abaixo).
A Comissão propôs um montante anual fixo para cobrir os custos de juro relacionados e o reembolso do principal no orçamento a longo prazo para 2028 - 2034, para garantir a previsibilidade completa. Quando será o Projeto de Orçamento para 2028 ser adotado? O orçamento anual para 2028 será proposto pela Comissão em 2027, seguindo o acordo sobre o próximo Quadro Financeiro Plurianual. Como em todos os orçamentos anuais, será negociado pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho, com o objetivo de adoção antes do final do período de transição. 2027. O que aconteceria se não houvesse acordo oportuno sobre o próximo Quadro Financeiro Plurianual? Os Tratados fornecem salvaguardas para garantir a continuidade do financiamento da UE se um novo Quadro Financeiro Plurianual (CFP) não for acordado a tempo.
Sob o Artigo 312 do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, os limites máximos e outras disposições correspondentes ao último ano do atual CFP [= 2027 ] seria provisoriamente estendido até que um novo framework seja adotado. Consequentemente, enquanto pagamentos sobre compromissos legais do 2021 - 2027 programas continuarão como planejado, novas despesas orçamentais seriam possíveis além 2027 onde há uma base jurídica correspondente para ele. O financiamento para programas sem essa base legal cessa até que os programas sucessores relevantes sejam adotados. Um acordo oportuno sobre o próximo orçamento a longo prazo é, portanto, crucial para proporcionar previsibilidade aos beneficiários, apoiar novas prioridades políticas e garantir que a União possa responder eficazmente aos desafios futuros. Como é financiado o apoio à defesa, e como os empréstimos SAFE são refletidos no Projeto de Orçamento para 2027? A União continua a reforçar as capacidades de segurança e defesa da Europa em resposta a um ambiente geopolítico cada vez mais desafiador. O Projeto de Orçamento para 2027 suporta a implementação do Plano/Preparação da ReArm Europa 2030, visando reforçar a preparação da Europa para a defesa, capacidade industrial e autonomia estratégica.
Ele fornece suporte para pesquisa relacionada com a defesa, desenvolvimento de capacidades e mobilidade militar, nomeadamente através do Fundo Europeu de Defesa (FED). O projeto de orçamento também apoia a implementação do Programa Europeu da Indústria de Defesa (EDIP) como adotado em Dezembro 2025, visando a reforçar a competitividade e a capacidade de resposta da base tecnológica e industrial europeia de defesa. Inclui também o financiamento da nova iniciativa AGILE para acelerar a transição da inovação para a implantação para gastos de defesa, para a qual a Comissão apresentou uma proposta em março 2026. Além disso, o instrumento Segurança para a Europa (SAFE) permite que a Comissão proporcione até ao & euro; 150 bilhões de euros em empréstimos aos Estados-Membros, apoiados pelo orçamento da UE disponível até 31 Dezembro 2030, para apoiar a aquisição e investimentos de defesa conjunta. Os primeiros pagamentos de pré-financiamento aos Estados-Membros com SAFE começaram em maio 2026. O aumento dos gastos de defesa vem à custa da política de coesão ou da agricultura? Não. O aumento do suporte para a defesa não vem à custa da política de coesão ou da agricultura. Ambas continuam a ser prioridades fundamentais do orçamento da UE, com financiamento previsto em torno do & euro; 100 bilhões em 2027. Ao mesmo tempo, a União também deve responder a novas prioridades, como segurança, defesa, preparação, gestão da migração, resiliência energética e competitividade. A proposta da Comissão procura equilibrar esses objetivos dentro dos limites do orçamento a longo prazo atual. O financiamento para pesquisa, inovação e espaço está reduzido?
O Projeto de Orçamento para 2027 irá fornecer quase o & euro; 22 bilhões para financiar intervenções prioritárias em pesquisa e inovação, espaço, infraestrutura estratégica e o fortalecimento do Mercado Único. A pequena redução em comparação com o 2026 O orçamento anual é impulsionado principalmente pelo perfil específico do programa ITER para desenvolver energia de fusão, onde o financiamento foi concentrado nos primeiros anos deste QFP atual em linha com necessidades específicas de investimento, e pela reprofilação do programa Horizon na revisão intercalar do QFP. O financiamento para a ação externa é reduzido? O Projeto de Orçamento para 2027 fornece um pacote robusto de & euro; 15.5 bilhões para ação externa. Isto é amplamente comparável ao 2026 orçamento anual e reflete a escolha de antecipar assistência a países terceiros no início deste QFP. O financiamento para a ação externa no Projeto de Orçamento garantirá o apoio contínuo aos refugiados sírios e à assistência humanitária em todo o mundo. Ele também contribuirá para financiar o & euro; 1.6 pacote bilhão para a Palestina concordado em 2025, assim como fornecer o & euro; 200 milhões de dólares em apoio à Gronelândia. Como será o Projeto de Orçamento para 2027 Apoiar a Ucrânia? O Empréstimo de Suporte para a Ucrânia é um & euro; 90 mil milhões de empréstimos de recurso limitados que cobrem assistência militar e apoio orçamental geral, a ser desembolsado em 2026 e 2027. Para complementar este suporte, o Projeto de Orçamento para 2027 inclui um total de & euro; 1.15 bilhões para cobrir os custos do serviço da dívida do empréstimo.
Além disso, a Ucrânia Facilidade continuará a fornecer suporte à Ucrânia em 2027, com o & euro; 4 bilhão de suporte não reembolsável e & euro; 2.2 bilhões em empréstimos. Finalmente, a Ucrânia também se beneficiará de um subsídio de custo de empréstimo no & euro; 18 bilhões de empréstimos MFA+ desembolsados em 2023, totalizando o & euro; 590 milhões. Como é financiado o novo empréstimo de apoio para a Ucrânia no Projeto de Orçamento para 2027? O novo empréstimo de apoio à Ucrânia proporcionará à Ucrânia assistência militar e apoio orçamental geral urgentes, para um montante total de & euro; 90 bilhões em 2026 e 2027. Os pagamentos planejados sob o empréstimo de apoio da Ucrânia no segundo e terceiro trimestres de 2026 montante para o & euro; 30 bilhão, que levará a custos de serviço da dívida do & euro; 1.15 bilhões em 2027. Para financiar estes custos, a Comissão propõe uma mistura equilibrada de poupança e uso de instrumentos especiais, deixando as disponibilidades remanescentes previstas para 2027 Essencialmente não tocado. Como os custos de empréstimos aumentados para a NextGenerationEU estão cobertos? Considerando o aumento das taxas de juro desde então 2022, um novo mecanismo de cascata do & lsquo; foi colocado no lugar a partir de 2025 para cobrir as necessidades adicionais para os pagamentos de juros do NGEU. Ele inclui vários passos para financiar os custos adicionais, fazendo uso das disponibilidades para redirecionar o financiamento existente dentro do orçamento,.
